康軒壟斷教科書市場？　立委籲檢調單位介入調查

(2002/07/19 18:29)

記者張麗娜／台北報導

教科書出版商擬聯合抵制國中小教科書的聯合議價，民進黨籍立委羅文嘉19日召開記者會，指控康軒出版社聯合其他業者，意圖圍標、壟斷，他呼籲檢調單位深入調查，依法嚴辦。民進黨立委林進興、蔡同榮則呼籲，教科書價應排除「政治版稅」，才能讓價格歸於合理。

羅文嘉指出，他上會期在教育及文化委員會時即要求教育部應對教科書採取「聯合議價」、「訂定合理書價上限」，獲得教育部正面回應，這次他則是支持教育部做法；不過林進興、蔡同榮則是呼籲，書價不應由立委介入干預。

羅文嘉表示，目前國中小教科書由康軒及南一兩大廠商壟斷，康軒更壟斷了40%的教科書市場，只要這兩家決定多少錢，就是多少錢，並不合理，教育部訂定合理書價上限，已計算印製、開發、推廣等成本，訂定合理上限，書商應該能夠接受。

對於業者指稱教育部的做法將使業者無法生存，羅文嘉也提出數據反駁，他指出，康軒在1989年的營收為新台幣1900萬元，今年營收預估為30億元，每股盈餘高達4元，預計2010年，營收還將超越100億元。

林進興、蔡同榮則指出，中小學教科書由統一教材改由較具多元化、自主性的教科書，原本是好意，但這一個政策的改變，圖利的卻是書商的聯合壟斷、讓學校主管、甚至部份「利委」獲取利益共生的外快。

林進興強調，最近他接獲檢舉指出，目前國內書商業者要聯合行動抵制聯合議價的背後，其實是大有文章，原來，在立法院特定立委撐腰下，特定委員會由部份長期把持的「老屁股」立委在幕後操控下，教科書審定單位眼中只有注目到他們的好惡，只要這幾位立委堅持，教育部就得言聽計從。

林進興強調，在「利委」及利益團體的把持下，一本原本成本不高的教科書，一再的被附加上許多「政治版稅」，教科書的單價居高不下，其實不是沒原因，而書商面對聯合議價制的出爐，等同要封殺這種互利結構，導致書商反賺為虧。

林進興表示，解決書商壟斷問題，要從決策機制著手，教育部要堅持之外，全民也要監督立委們有無「老屁股」把持文化在充當幕後黑手，這才是解決問題的重點所在。

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