李人陳用／前後兩任總統「帶兵」方式不同
(2002/10/20 11:14)
記者吳育玟／專題報導
國安會首席副秘書長張榮豐的倦勤，不禁讓外界質疑扁政府與國安會的互動是否出現問題？還是「李人陳用」，不再是權力核心？據指出，主要應是前後兩任總統的「帶兵」方式不同，職司業務的部會角色較過去強化，國安會的總統幕僚角色自然相對弱化，讓張榮豐大有「不如歸去」的無力感。
擅長兩岸議題，為李登輝「兩國論」操刀的張榮豐，其實是學統計出身的，研究所改唸經濟，博士班又換跑道，唸起東亞研究所，現在則是台大EMBA的高材生。
國安系統人士向來予人「安靜無聲」的印象，但與張榮豐接觸之後，才發現他不但口才便給，引經據典、出口成章，而且為人相當幽默，對兩岸事務是「談笑用兵」，揮灑自如。
張榮豐的功力，備受李登輝的肯定及重用，多年來不斷為兩岸事務獻策，一般相信，「特殊國與國關係」的定調，張榮豐以及陸委會主委蔡英文都是關鍵推手。
但張榮豐之所以成為目前國安會內唯一的李系人馬，則主要是因為他與民進黨的關係良好，尤其是與新潮流系要角。據了解，當李登輝提出「兩國論」時，民進黨就是向張榮豐請教，部分民進黨人肯定他的能力，還私下尊稱他是「國家安全守護神」。
不過，每天為國家安全處在緊張狀況下的張榮豐，深感「長期在這工作是不健康的」，在過了12年天天上緊發條的日子之後，他累了。
據了解，他早在李登輝時期就有請辭的意思，所以不是第一次，只是現在，張榮豐對大環境有了「時不我予」的感慨。
陳總統上任後，國安會人馬幾番更替，李系人馬只剩下張榮豐一人。張榮豐的長才雖仍舊被倚重，但陳總統帶兵風格不同於李登輝，過去國安會被定位為總統的幕僚機構，任何國家安全、兩岸關係事務，相當大的比重，都是交辦給國安會去規畫，再交給部會去執行；但陳總統上任後，強化了相關部會的功能，國安會的功能就相對弱化了。
黨內人士就認為，張榮豐畢竟是李系人馬，不是扁的人脈，親疏遠近自然有別，使得張榮豐在扁政府像是「客卿」，而不是「謀臣」，兩岸事務被告知多於被徵詢，就像之前的「一邊一國論」，張榮豐承認，這件事他沒有參與；再加上非洲行，陳總統大談「國安聯盟」的議題，事關內政，無關兩岸，再者行程沒有外交突破，讓隨行的張榮豐，沒有發揮的舞台。最近錢其琛對台放話將兩岸直航定位為「兩岸航線」，張榮豐也直言，沒有接到研究任務也沒有參與。張榮豐的無力感，不言可喻。
※李人陳用
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