為求務實合理 兩岸條例修正有其必要
(2003/06/13 12:49)
記者莊雨琳／台北報導
兩岸條例修正再度鎩羽，陸委會主委蔡英文13日指出，本次修法規模是施行以來最大幅度，主要是體察因應兩岸交流情勢，並依據人民需求作出必要之調整，以期建構合理開放、有效管理及落實執行的法律新機制。蔡英文強調，兩岸往來已經進入質變與量變的階段，行政部門確實需要一個更有彈性的法律規範作為執法的後盾。
蔡英文表示，兩岸條例修正所涉及的條文，包括133個部分，經過與立委和黨團的十餘次協商，其中的126個條文已經獲得共識，目前還有7個條文尚待協商。蔡英文指出，期待立院新會期開始，立委可以更積極的態度，協助完成兩岸條例修正。
陸委會表示，兩岸條例此次修正重點，包括：
（一）因應現行協商架構規範與機制不足以有效推展兩岸協商與互動，以務實彈性原則修正協商架構，建立完整機制。
（二）對現行我國人民赴大陸地區採行許可制乙事，因面臨一般民眾對許可制之接受度不高，及主管機關不易執行問題，配合修正簡化相關流程，以符合民眾需求。
（三）基於現行兩岸交流日益增多，對臺灣地區人民擔任大陸地區職務或為成員，將現行「原則禁止、例外許可」之規範，改以「寓禁於導」方式修正。
（四）因應兩岸往來日益密切，對我方人民、非營利團體或學校與大陸方面之合作行為，予以適度調整開放，以體現兩岸現實狀況，並建構交流新秩序。
（五）在經貿往來部分，配合「經發會」針對兩岸經貿問題達成的三十六項共識，落實相關法律之修正，如開放陸資來台投資、調整大陸投資產業分類（一般類與禁止類）、兩岸金融直接往來及金融機構赴大陸設立據點等，此外，亦針對開放大陸商務人士來臺居留制度、大陸物品廣告、人民幣往來及小三通法源依據等事項，一併建構或修正，以利推動兩岸經貿關係正常化。
（六）在文教往來部分，為因應臺商子弟赴大陸就學問題，修法完善臺商子弟的教育體系；另基於深化兩岸學術交流，建立交流秩序，並符合交流現狀之考量，就我學校與大陸學校締結姊妹校或為合作行為，採取申報異議制，俾利學校交流活動的進行更為順暢及制度化。
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