德國擬減稅10%提振經濟 施若德挑戰歐盟
(2003/06/30 15:52)
記者周永旭／編譯
德國總理施若德29日承諾減免所得稅10%，期望促使德國人民增加消費以提振經濟。由於減稅將迫使政府增加債務來因應支出，此舉可能使德國牴觸歐盟規定，並與在野的基督民主黨爆發衝突。
這項減稅案總金額達180億歐元，且施若德預計在明年開始推動，而非原定的2005年展開。根據減稅案，個人及小型企業減稅總額將達250億歐元，所得稅最高稅率將從48.5%減少成為42%，基本稅率則從19.9%降為15%，平均每人減稅額達到1000歐元。施若德說﹕「減稅10%，就等於多出10%的消費。」
施若德承諾減稅反映出他在政治上的自信。上週末德國鋼鐵工人的罷工並未成功，令施若德不再畏懼工會壓力。德國工會一向強烈反對施若德修改社會福利制度。如果施若德能在國會爭取到基民黨支持健保改革與減稅，他將可望扭轉上任以來政績乏善可呈的頹勢，甚至宣稱自己是帶領德國邁向更進一步現代化的領袖。
他在與內閣召開的三天腦力激盪會議結束後說﹕「我們正設法調整預算，同時向德國人民發出改革的訊號。」
不過減稅案要過關，必需獲得控制上議院的基民黨支持。但基民黨已經質疑減稅是否真能達到提振國內消費的成效。根據德國媒體民調顯示，只有33%的德國人願意把省下來的稅金拿來消費，58%的民眾則打算把錢存下來或是拿來償還債務。
這項減稅案最受批評之處是其內容不清不楚。施若德政府評估藉由民營化、削減對各邦的補助，以及增加政府借貸將可彌補預算缺口；但此時出售德國電訊股權時機不佳，房地產市場依然低迷，因此出售國有地不可獲得太大利潤。左派的社會民主黨也會反對削減補助，因為削減補助將令包括煤礦工人在內等左派的傳統支持者先受其害；而在野的基民黨可望從中獲得政治利益。
減稅案最激烈的鬥爭將發生在政府借貸之上。雖然德國政府29日宣稱，明年的預算仍將符合歐盟規定，但各界都不相信德國政府有辦法讓預算赤字符合規定。
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