攻台18招／台灣永安專案見招拆招 衛星偵照居首功
(2004/05/09 10:16)
記者陳東龍／專題報導
2002年4月1日中午12時31分，美國國家資源局的衛星偵測到中國軍方把約20枚CSS-7短程飛彈運到福建永安附近的飛彈基地。13時45分，第一份已解讀並標定註記的高解析度衛星照片已傳到台灣的國家安全局，當天陳總統在用晚餐時，這幾張照片及軍情單位做的威脅評估也送到總統眼前。其實，這套作業程序是國防部作戰參謀次長室，在1994年成立「永安專案小組」時建立起來的。依已公開的資料顯示，「永安專案小組」已備妥十三套因應措施。在520總統就職典禮即將到來之際，永安專案再次啟動，隨時讓陳總統能瞭解中國對台的戰略佈局。
「永安專案小組」是國防部作戰參謀次長室在1994年建議前總統李登輝成立的，其前身是「安平小組」，主要是為了執行情報蒐集中國在鄧後時代的對台戰略。在1994年由於情資顯示中國導彈部隊多次將目標涮設定在北台灣，因此在穩定民心士氣的前提下，國防部作戰參謀次長室在1994年成立「永安專案小組」，由作次室執行官擔任會報協調官。
「永安專案」是軍事體系所屬的國安保障機制，是由行政院長或副院長主持的一種類似軍務會報的會議。參與會報的包括軍政系統的國防部長、人力司長、物力司長，以及軍令系統的參謀總長、副總長、人事次長、情報次長與執行官、作戰次長與執行官、後勤次長、計劃次長等計13人。
根據國防部高層的說法，「永安專案」與「固安會報」在民生物資動員方面是完全一樣的，但是軍事體系所考量的更必須包括最壞的情況，也就是所謂的「兵臨城下」的危急情勢，因此這個計劃是參考過去的「漢陽案」來斟酌擬定的。
事實上，當天向陳總統報告的情資顯示，中國在過去2個星期裡，以一列火車運送了M-11型飛彈到福建的永安基地。報告也指出，衛星拍攝到中共運送最新一批飛彈的行動，至於飛彈的數目不詳。這列火車是從武漢西方大約280公里的遠安出發。事實上，中國早在當年3月初，就已經以兩列火車運送M-11型飛彈到福建的仙遊基地。軍情局長也向總統報告說，預料在未來幾天之內，還會運送第4批飛彈到永安。
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