2005/02/04 02:14
黃鴻仁

2月1日，謝內閣歡喜上任，只空著一個副院長的位置等待國民黨副主席江丙坤點頭。整個元月份擾嚷的政壇人事佈局似乎只剩下這個「未完成的句點」。相對於熱鬧的人事新聞，元月間有一個未為人所注意的統計，值得先談。

1月7日，行政院主計處公佈「國情統計通報」。去（93）年，台灣進出口貿易數字均創歷年新高，但是出超金額卻只有61.4億美元，是民國87年以來最低；而對香港及中國大陸的出超竟然達到450.7億美元，對大陸的貿易依存度達到36﹪。

這個數字，白話點講，台灣去年狠削了香港跟中國大陸，但是，卻賠給了其他國家（主要是日本與韓國），年終總結，只小賺一點。如果加點學術味，這個數字意味著台灣的對外貿易已經嚴重失衡。

從這個數字來看謝長廷院長對江丙坤的期待，似乎有其意義。江丙坤是經貿能員，能力強、視野闊，加以任事積極，當個副院長絕對綽綽有餘。他自己也說，他一生中最熱愛的工作還是拓展經貿。但問題是：一個江丙坤就能扭轉乾坤嗎？

12年前江丙坤就當經濟部長了。當時的經濟部長權柄很大，不像現在的經濟部長連個國貿局長都決定不了。在他任內促成的德商拜爾公司台中港投資案被前台中縣長廖永來給趕跑了；他所主導的「加強對東南亞地區經貿工作綱領」（即南向政策），那些他曾經極為熟識的東南亞國家領袖以加把我們的元首列為「不受歡迎人物」，甚至加入中國大陸的「十加一」陣營了；他曾經推動的「亞太營運中心」（包括經建會主委任內的『全球運籌中心』）在三通遲遲無法落實之下，已經變成了歷史檔案資料。

更重要的，是他對中國大陸的經貿政策理念。江丙坤一直主張，對大陸的經貿開放是台灣安全的保障。台灣不可能長期孤立於大陸的經濟力量之外，如果政策能更開放，大陸有幾百、仟億美元投資於台灣，有幾十、上百萬的精英人才工作於台灣，台灣安全反而更有保障。
那段期間，與江丙坤有過類似主張的是民進黨前主席許信良的「大膽西進」。但是，曾經被民黨奉若神明的許信良，下場不堪聞問，主張被棄若敝屣，江丙坤一個人在綠色的內閣裡又能如何呢？

唐飛的下場尤其讓江丙坤怵目驚心。民國60年代，江丙坤擔任駐南非經濟參事，唐飛是武官，當時的大使是楊西崑。唐飛與江丙坤有著通家之好的私交。2000年唐飛與江丙坤都是阿扁考慮的閣揆人選。那段五個月行政院長的滋味，不但唐飛痛苦，江丙坤也感同身受。江丙坤非常慶幸當時自己沒去淌渾水。

江丙坤一直是個專業性格鮮明、政治個性淡薄的官員。儘管官聲佳，他一直等到65歲才當上國民黨的中常委。如此一個政治性格淡薄的人，在謝長廷組閣的關頭，卻開出「黨進黨出」的政治條件，足見眼前的經濟問題絕非出在經濟本身，而是非經濟因素。

至截稿前，謝長廷院長已經願意就政策與人事與國民黨展開協商，現在就等國民黨方面的反應了。如果協商成局，江丙坤帶人入閣，則意味著朝野真正的破冰，江丙坤也有揮灑的舞台，搭配著謝長廷，這可能是阿扁執政以來真正的黃金組合，台灣或可因此而走出一番新局。
(●作者黃鴻仁，現為東森電視新聞戰略部總監。)