一張嘴與端牛肉

(2005/02/19 00:12)

康添財

康添財

行政院長謝長廷近來施政作為充分彰顯其過人智慧、圓融身段與民意導向的特質。如健保保費調漲案緊急喊卡、爭論聲中暫緩水電漲價案、施政主軸強調提高國民所得、提升股市投資價值、降低失業率等，初步為他贏得不少掌聲。

不過，似有愈演愈烈趨勢的聯電、和艦風暴，卻讓謝揆的初試啼聲留下敗筆。依謝長廷的行事風格研判，近來積極推動朝野合作共生，殷盼建立良好投資環境，希冀有效振興經濟之際，豈有搬石頭砸腳之理？換言之，聯電事件應屬施政團隊內控管理失調的擦槍走火個案，似無疑義。謝揆的第一要務應是如何急速滅火，以消弭企業疑慮。

宣佈重大財經利多訊息，旋即找來台經院院長吳榮義擔任副手，並即聆聽六大工商團體領袖建言，看得出謝長廷的積極和用心。但是別忘了，任何一位新閣揆走馬上任之初，有哪一位不是洋洋灑灑提出富麗堂皇的財經政策大餐？甚至打出「財經內閣」、「戰鬥內閣」者，大有人在。惟結果不是繳械投降，就是財經半調子，套句俗諺：「出一張嘴」而已！這一點值得警惕，以免流於五十步笑百步之譏，同樣難看。

取消健保費調漲，暫緩調高水電價格，肯定讓謝長廷施政加分，但相對的，健保財務黑洞如何填補，水電合理計價的遊戲規則如何建制，甚至包括最受各方詬病的中油、台塑油價調漲是否應有效令業者遵循能源管理法令辦理，切忌任由業者屢次取巧規避立法機關監督，以”上有政策，下有對策”的投機心態，利用臨界法令上限的調幅，讓消費大眾荷包縮水。過去歷任閣揆沒做好，謝長廷可不好讓政府再丟臉！

財經政策人人會喊，有沒有牛肉才是政策核心價值所在。謝長廷說，他要把國民所得、股市及失業率三項議題列為未來財經施政主軸。固然大體上符合多數民眾需求，但具體的做法、可行性評估、誰來執行、怎麼做等問題，卻還在摸索。

舉股市議題來說，要有效提振股市，除了交易機制改革如融資券、外資限制的放寬，相關金融限制的鬆綁，交易稅制的檢討精進外，改善投資環境、兩岸及國內政經局勢是否穩健，投資人與外資的信心指數有否提升等，皆為重要成敗因素。政府如何全盤啟動精進方案，達成預定效益，備受考驗。

包括外資在內的企業信心，其實是財經政策能否奏效的重要觀盤指標之一。這次的聯電案，無疑為這麼一個原本就顯脆弱的信心指數，再度投下不定時炸彈，謝院長此刻應致力在短時間內讓事件真相釐清，疑雲弭平。尤其誠如謝院長所言，整個案情爆發，他事先均不知情，姑不論整個事件是否牽涉適法問題，至少映證謝內閣內控管理確實出狀況，如不能正視調整，套一句兵家俗諺：有這樣的同志，不需要敵人，自己就被打敗了。

謝長廷在財經問題上給民眾及工商企業注入強心劑，看出他的執著與用心。但我們仍要強調，在謝院長體認水電乃民生不可或缺，屬獨佔公用事業，不宜姑息保護的同時，對於一向將本求利、自力維生，辛苦經營的民營企業，尤其是媒體服務業，是否更該投注更多的關照與扶持，例如不宜利用費率手段限制有線系統業者的生存，針對諸如8月起開徵進口影片所得稅可能引發轉嫁消費者負擔的巨大衝擊，是否應重行全盤檢討改善，庶幾兼顧產業發展與經濟成長，這才是一個有資格接受全民喝采的大有為政府！

（本文作者康添財為東森資訊編輯中心總編輯。照片為資料照。）