228事件／吳乃德建議仿瓜地馬拉　成立歷史釐清委員會

(2005/02/21 17:59)

記者朱蒲青／台北報導

228事件紀念日即將到來，獨派團體及台聯有一系列活動，總統府21日舉行國父紀念月會暨宣誓典禮，陳總統親臨主持，並聽取中研院研究員吳乃德以「回首來時路：威權遺產或民主資產」為題的專案報告。吳乃德指出，在政治責任和道德責任的追究，瓜地馬拉的作法或許可以提供台灣做參考。瓜地馬拉在民主轉型之後，成立「歷史釐清委員會」，並且出版總結報告書《對沈默的記憶》(Memoria del Silencio)。

吳乃德指出，對政治責任和道德責任的追究，瓜地馬拉的作法或許可以提供參考。瓜地馬拉在民主轉型之後，成立「歷史釐清委員會」，不到5年的時間內造訪了兩千多個社區、訪問兩萬多人、收集7千多個證言、閱讀所有的官方的紀錄，並且於1999年出版總結報告書《對沈默的記憶》(Memoria del Silencio)。南非「真相和解委員會」的報告可能最有名，可是瓜地馬拉的報告卻最有啟發性。它有幾個其他國家同類報告所沒有的特點值得我們參考。

除了詳細記載政府侵犯人權的罪行之外，第一，它提出一個整合、一致的歷史的結構性解釋。在解釋「它為什麼發生」的時候，報告書論述了極度不平均的財富分配如何導致社會的兩極化、反對派的訴諸武力、甚至冷戰時期美國和古巴勢力介入的影響等。

第二，它也不迴避政治和道德責任的追究。例如，雖然它指出反對派的激進化是造成恐怖統治的重要原因之一，可是同時也指出：反對派的武力其實微小到政府無需使用如此殘酷的鎮壓方式、甚至無辜的小孩和婦女都不能倖免於屠殺。因此，威權政府不能免除這項道德責任。

第三，報告書談到加害者（尤其是最高統治者）的時候，都不指名道姓，一律以「執政當局」(State)來稱呼。

一方面固然是因為族繁不及備載，前後有太多獨裁者，另一方面也有避免社會分裂的企圖。所以基本上，這是一個平衡的、中肯的、以反省和教育為目標的報告。所以報告中呼籲，政府當局提供經費印刷和翻譯，讓這份報告普遍流傳：「我們將這份報告交到每一位瓜地馬拉人的手中，每一位男人和女人，昨日的和今日的。

藉以期待未來的世代可以知曉，他們的人民曾經承擔過的苦難和悲劇。希望這份報告所提供的教訓，能幫助我們考慮、聆聽、並理解別人，幫助我們創造性地在和平中生活。」

他說，將近20年了，台灣還沒有出現類似這樣可以總結威權遺產，將它轉化成民主資產的報告書。因此大家仍然深受不同族群在歷史記憶上的衝突所困擾。

吳乃德強調，期待不久之後，台灣也會出現得以讓不同族群、或不同認同的公民，都可以同時接受的威權歷史記憶，做為台灣民主的滋養。