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美發布特別301報告 中國列為優先觀察名單
(2005/04/30 10:33)
台灣盜版光碟，警察抓不勝抓。(圖／本報資料照片)
國際中心／編譯
美國貿易代表署29日公佈2005年度的「特別301」報告，將中國列為「優先觀察名單」，稱中國仿冒猖獗，警告世界貿易組織（WTO）有可能會對此採取行動。
美國年度特別301報告認為，「儘管北京努力遏止，但是中國侵犯智慧財產權的情況仍然氾濫得令人無法接受。」代理貿易代表亞蓋爾承認，中國領導當局試圖打擊仿冒美國商品的行為，但是「中國必須採取行動處理猖獗的仿冒和盜版，包括侵犯智慧財產權案件日益增加，以及進一步對版權商品開放市場。」
亞蓋爾暗示，中國若不採取行動，降低侵權行為的話，可能遭到報復。他說，「我們將會與美國業界和其他有關方面緊密合作，著眼於利用世貿組織機制，使中國遵從其貿易義務。」一名不願具名的美方官員說，貿易代表署這次談話提到世貿組織，是美國不滿程度升高的跡象，「與過去相比，這次措詞相當強烈，這是首次提到與世貿組織的關聯性。」
今年有13國列為優先觀察名單，包括阿根廷，巴西，埃及，印度，印尼，以色列，科威特，黎巴嫩，巴基斯坦，菲律賓，俄羅斯，土耳其，委內瑞拉。
至於台灣則調降為觀察名單，報告中說，這是體認到台灣成功通過加強保護版權的法令，以及執法成效有進展。然而，報告中也說，需要持續觀察台灣打擊盜版的成效，包括完成新的資訊保護法，網路著作權，以及電腦程式出口監督機制（EMS）取消後的影響，以及台灣中南部有線電視系統侵權行為。
中國承認境內侵犯智財權情況「非常嚴重」，但也說改善仿冒情況的努力面臨困難，中國國家智慧財產局28日曾表示，「我們在保護智慧財產權上只有20年歷史，很多人還不了解其意函。要讓這些人在很短時間內了解保護智慧財產權是很困難的工作。」
特別301報告中指出，中國從2000年到2004年查獲5305件侵權案件，涉及金額將近22億人民幣（約2億6500萬美元），逮捕7100人。
美國特別301報告是根據1974年貿易法賦予的權限，針對未提供適當地保護智慧財產權，或未公平合理開放市場，使智慧財產權商品自由進入的國家，每年提出檢討報告。按照嚴重程度分為四類︰重點國名單（Priority Foreign Countries）、優先觀察名單（Priority Watch List）、觀察名單（Watch List）、306條款監督國（Section 306 monitoring）。
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