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換身份證要捺指紋 呂秀蓮：違憲法律，政院可不必遵守
(2005/05/17 20:34)
換身分證要按捺指紋，副總統呂秀蓮：此做法違反人權。
記者王宗銘／台北報導
針對行政院擬議中將於7月1日全面換發國民身份證必須按錄指紋的作法，呂秀蓮副總統17日下午再度呼籲行政院應重新研究。呂秀蓮表示，政府依現行戶籍法第八條要求全民捺錄指紋，有違法、違憲的疑慮，違背台灣人權立國形象；而且在沒有完成對錄存指紋的配套法律前，全民將未蒙其利，先受其害。
呂秀蓮強調，凡法律牴觸憲法，不待宣布，當然無效，就是無效。只要行政院也認為違憲，就沒有遵守的必要。
呂秀蓮呼籲，為確保全民基本人權、遵守憲法原則，立法院應儘速通過行政院提出的戶籍法第八條修正案；行政院應研擬聲請大法官釋憲，戶籍法第八條是否違憲；釋憲期間，行政院可聲請暫時處分，司法機關應停止戶籍法第八條執行。
她說，因此國家元首、副元首不需要公開呼籲全民拒絕去配合，因為這不但是開法治倒車，不必要也不可為，人民也不樂見。
呂秀蓮下午以總統府人權諮詢委員會主任委員身分，在副主委廖福特、蘇友辰的陪同下召開記者會，表達人權諮詢委員會強烈反對全民捺錄指紋、換身分證作法。
呂秀蓮指出，陳水扁總統在人權諮詢委員會5月11日的反對諮詢意見書批示，送請行政院參考妥善處理。這是人權諮詢委員會自2001年7月以來所提出的第三度呼籲，她強調，這件事並非針對某某人。
呂秀蓮也透露，她剛出席民主進步黨中常會，已把意見書給行政院長謝長廷。謝長廷也說，回去會好好研究。
呂秀蓮說，戶籍法第八條規定「人民年滿十四歲，應請領國民身分證；未滿十四歲，得申請發給。請領國民身分證，應捺指紋並錄存。未滿十四歲，不予捺指紋」她認為，要求全民捺錄指紋換發身分證，有違法之嫌。因為戶籍法沒有規定「換發」者，要捺錄指紋；是規定年滿十四歲，「請領」身份證者，要捺錄指紋。
她進一步指出，強制全民捺指紋、錄存規定，有違憲嫌疑。根據大法官會議釋字五八五號解釋文，「隱私權雖非憲法明文列舉權利，惟基於人性尊嚴、個人主體性維護、人格發展完整，並保障個人生活秘密空間免於他人侵擾、個人資料自主控制，隱私權乃為不可或缺基本權利，受憲法第22條所保障」。
她表示，政府不只不能強迫全民按指紋；目前戶籍法更未規定錄存指紋可供警政機關作為偵查破案依據。政府不能因為治安不好、不能因極少數可能犯罪的人，就強迫2300萬人捺錄指紋，這不符比例原則。
呂秀蓮強調，全世界只有極少數、人權形象不彰的國家，才會強迫全民按指紋。目前中國正考慮強迫全民按指紋；台灣千萬不能跟著中國走，會毀壞台灣國際形象、違背台灣人權立國的形象。
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