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海嘯善款也沒動？ 北市府：採取行動先於捐款到位
(2005/08/26 19:14)
本報訊
台北市政府今天表示，最近行政院新聞局南亞海嘯賑災捐款風波，引起社會廣大關注之際，部分媒體報導台北市也有捐款未發。在此敏感時機，為了避免大家的誤解與不正確的類比，特別在此說明，市府團隊在救災上面，採取行動先於捐款到位，一直是最有效率的團隊。
關於南亞震災的救難，市府與中央政府一開始在策略、方法上就不一樣。市府不是以迅速大量募款為手段，再廣邀公益團體分配執行，相反的，市府在這部分主要是配合中央的募款，沒有另立名目以分散社會資源，只在市府所屬的員工、機關中，進行樂捐響應。到94年6月為止捐款1千1百46萬8808元；94年7月3千7百12萬316元捐款才全部到位。其中，外來的捐款不到百分之十。
因為不是大量募款，市府沒有足夠巨額的經費來分配給擁有國際救援資源的慈善團體。而且地方政府也缺乏外交管道。所以，一開始的策略就是善用市府的資源來做救災的行動，大量捐款、迅速發出的方式，本來就不是市府策略。
在救災方面，市府一直是一個反應迅速的團隊。從921震災以來，市府捐款的運用情形，即被律師公會評比為全台灣最優。對這次南亞震災市府的反應也十分迅速：（一）48小時內救難隊已經出發：93年12月26日發生南亞海嘯，市府在27日已經準備啟程，最後在48小時內派出救災及醫護人員組成的先遣隊伍抵達災區瞭解當地狀況。（二）22人醫療團隊：迅速派出第二批22位醫療人員團隊，隨後到南亞當地提供免費健檢，同時捐贈醫療物資予相關診所。（三）行動先於捐款到位：今年6月16日印尼蘇北省首府菩提學校學童一行30人拜會市府，表達感謝本市對南亞海嘯援助心意，並就支援亞齊災區華文教育及資訊建設，災區學生來台就讀生活照顧提出要求。當時馬市長指出，在條件許可下，願意認養亞齊一個區域，從都市計劃、善後工作以及後續的華文教育與軟體資訊系統的鋪設。至於安排印尼蘇北省首府菩提學校等青年學子來台居住和就學，市府可以儘速辦理。
市府捐款處理方式，（一）以善後重建為主：由於一開始重點就不在捐款，捐款的速度和資金的到位速度較慢，市府研判沒辦法救急，只能進行以善後重建為主。（二）捐款有限，優先處理亞齊中文教育，其中棉蘭地區華文教育的重建便被定為重點。從當初亞齊學生需求來看，一位一年20萬四年須1000多萬，華文教育及資訊部分須1000多萬，如此即占所有捐款總額的三分之二。因為錢少，所以得抓重點來做。（三）程序完備、有效防弊：市府921震災、桃芝颱風及納莉風災等之捐款均成立捐款管理委員會，以透明公開運用該捐款。為有效統籌歷次災害所餘款項，市府於91年6月設立「臺北市重大災害民間賑災捐款專戶管理委員會」並訂定管理運用要點，明確規範用途及動支程序。（四）目前處理進度：市府認為提供救助在時機、管道與形式均宜審慎，並且和民間團體幾次開會也均有此共識，也曾於今年2、3月間主動與多個親赴災區提供援助之社福團體（世界展望會、慈濟功德會、基督教救助協會等）接洽，討論災區所需資源及捐款運用等問題，作為委員會未來規劃的參考。市府強調善款要用在刀口，因此特別審慎處理捐款。目前已有印尼菩提心曼荼羅基金會、台灣梵音公益協會及台灣亞齊關懷小組向「台北市南亞賑災重建專款管理委員會」提出「印尼亞齊省及棉蘭地區資訊暨教育發展計畫」，故9月中將召開委員會審議，在時程上並無延誤。
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