2005/12/26 09:12
記者黃慧婷／編譯

南亞海嘯已經一周年，但是災區重建進度緩慢，像是受創最嚴重的印尼亞齊省，目前還有16萬人居住在帳篷或是臨時收容中心，根據聯合國的統計，全球有超過114億美元的金額投入救災工作，到底是什麼原因使得災區重建進度緩慢呢？

突如其來的大海嘯，在頃刻間，讓南亞多數家庭，陷入絕境，根據路透社的統計，南亞海嘯一共造成12個國家，23萬1452人喪命，其中包括受創最嚴重的印尼，有超過16萬8000人死亡或是失蹤，斯里蘭卡3萬1千人死亡及失蹤，印度1萬6389人死亡及失蹤，泰國5395人死，其中包含2436人是來自世界37個國家的遊客，另外還有637人失蹤；馬爾地夫82死 26失蹤，(馬來西亞68死，緬甸61死，孟加拉2死，東非索馬利亞298人死，坦尚尼亞10死，印度洋西部的塞席爾群島3死，肯亞1死。

截至目前，印尼還有6萬人居住在帳蓬中，10萬人居住在臨時收容所，斯里蘭卡在災後有10萬人無家可歸，大多數人目前還是居住在簡陋的環境中。印度的50萬人災民也還是居住在臨時收容所中，明年3月印度政府才會完成8萬5千間新蓋的房舍。

雖然南亞災區並不是世界主要的工業重鎮，但是根據聯合國的統計，經濟損失達到107.3億美元，印尼亞齊省因為漁業和農業的損失高達45億美元，相當於國內生產毛額的97%。馬爾地夫則是因為觀光業和漁業受到重創，有4.7億美元的損失，相當於62%的國內生產毛額。泰國的經濟損失是16億美元，斯里蘭卡經濟損失15億美元，印度的經濟損失25億美元。

而各國在南亞海嘯後發揮了人溺己溺的精神，根據2005年1月6日的統計，各國承諾援助的捐款，以澳洲的7億6500萬美元領先，德國的6億8020萬美元居次。中國大陸承諾提供6042萬美元居第12位，台灣則以5025萬美元緊跟在後，而從去年12月26日以後，已經有超過114億美元的金額投入救災工作，聯合國表示已經有70億美元的善款交給各災區政府，但是非營利組織對許多地區的重建工作緩慢，感到無奈，像是斯里蘭卡就爆發貪污的醜聞。而聯合國官員日前前往亞齊省評估重建進度時，也發現各個慈善機構之間產生了協調問題，造成重建進度嚴重落後。

聯合國緊急救助官員艾格蘭表示：「現在的問題是，分配每個人的任務，我呼籲所有機構和非政府組織，能相互合作，目前情況不順利，在那裡大約有數百名工作人員，各自作重覆的工作。」

國際救援組織認為，目前最重要的工作就是幫助民眾脫離居住在臨時收容所和帳篷的生活，而如何幫助民眾重新投入職場生活，培養一技之長，也是一個重要的議題，另外提供心理諮詢，協助災民展開新生活，也是救援組織要面臨的重要挑戰。