台灣的選擇：談經濟需要知識與邏輯（上）

(2006/04/29 00:12)

(●作者林環牆，美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡羅萊納大學經濟系副教授。有個人部落格http://formosan-voices.blogspot.com。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。)

林環牆

在自由多元開放的社會，大家主動表達意見是一件好事。不過有些人在發表評論時，特別是針對台灣經濟問題，常常看到評論者分不清究境自己是在作規範性(normative)的意見或立場陳述，還是在作實証性(positive)的邏輯分析。當評論者把個人規範性的價值觀和實証性的邏輯分析混在一起，或者評論者本身缺乏經濟理論與邏輯的訓練，那麼這樣是不可能對台灣經濟問題提出客觀分析，為自由多元開放的社會多增加一份有意義的訊息。

※台灣向下沈淪？

茲舉東森論壇四月二十六日某國立大學教授發表「為民進黨不停歇的經濟會議進二三語」(http://www.nownews.com/2006/04/26/142-1933918.htm)一文為例說明。

首先，該文謂：「目睹台灣人曾有的傲世經濟成就，一步步向下沈淪，卻無計可施，完全束手無策。我們之所以有如此沈痛的觀察，不是杞人憂天，更非咒咀台灣。」事實上，這項觀察是聳動有餘，談不上知識分子發揮理性批判的力量。

如果我們分析比較長期的資料，並從全球經濟的大視野來看，相信大家會對台灣經濟的真實面有一個比較清楚的認識。的確，台灣經濟成長的動能已經減弱了。

在1980年代，台灣經濟平均年成長率大約是7.9%。在緊接著的1990-95期間，台灣經濟平均每年成長率減緩至6.8%。在1995-99期間再減緩至5.8%。也就是說：在整個中國國民黨執政時期的1990年代，台灣經濟年成長率由1980年代的7.9%逐年趨緩而降低到5.8% (即減少了2.1個百分點)。台灣經濟成長期減弱的現象，並沒有因政黨輪替獲得改善，而仍然沿續至民進黨執政的最近這段期間。按在2000-05期間，台灣經濟平均年成長率進一步下降至3.7%，即較之前五年期間(1995-99)再減少了2.1個百分點。

有一點需要注意的是，在民進黨執政這段時間，全球高科技泡沫化剛好發生在2001年，而台灣經濟又正好高度專業化於半導體等高科技產業，因此對台灣經濟的打擊相當嚴重。在2001年這一年，台灣經濟成長率乃滑落到負2.18%。其他東亞小龍經濟同年的成長率分別是：新加坡為負2.30%，香港為0.50%，南韓為3.80%。除了南韓外，台、新、港等經濟，不是成長停滯，就是呈現衰退。但是這些經濟都沒有「一步步向下沉淪」，反而隨著全球景氣好轉，經濟成長率又隨即彈升。

最近四年台灣經濟成長率分別是：2002年為4.3%，2003年為3.4%，2004年為6.1%，2005年為4.09%。新近三年台灣經濟且都超越南韓，但在整個2000-05期間，台灣經濟年成長率為3.7%，低於新加坡的4.95%，南韓的5.18%，以及香港的5.28%。究境是不是屬暫時落後，仍有待密切觀察，不可輕忽。

※成長減緩是全球現象

無論如何，從中國國民黨執政的1991年起迄民進黨執的2005年止的十五年內，台灣經濟成長率的趨勢線基本上呈現向下走勢，而這個長期走勢並沒有因政黨輪替產生結構性的變化。事實上，經濟成長期趨緩是全球相當普遍化的現象，並不是台灣單獨有的問題。

根據世界銀行統計資料，在1980-1990期間，全球經濟平均年成長率為3.3%，但在此後1990-2003的十四年期間該年成長率減緩為2.8%，減緩幅度達15.2%。其中世界七大工業國，除加拿大外，都出現經濟成長減緩的現象：

美國─由3.6%降為3.3%, 減緩8.3%；
日本─由3.9%降為1.2%, 減緩69.2%；
德國─由2.3%降為1.5%, 減緩34.5%；
法國─由2.4%降為1.9%, 減緩20.8%；
英國─由3.0%降為2.7%, 減緩15.6%；
意大利─由2.5%降為1.6%, 減緩36.0%；
加拿大─由3.2%升為3.3%, 加速3.1%；

日本經濟成長減緩程度最驚人，經濟成長率竟掉了三分之二。其次是德、意兩國各約掉了三分之一，法國掉了五分之一，英國掉了六分之一，美國則比較輕微。

這種全球經濟成長普遍減緩的現象同樣反映在東亞四小龍身上。根據世界銀行統計資料，東亞四小龍，除了新加坡外，經濟成長減緩也非常驚人。其中香港平均年成長率從1980-1990的6.8%下墜至1990-2003的3.7%，成長減緩程度高達45.6%；南韓次之，由9.0%滑落至5.5%，減緩程度達38.9%；台灣再次之，由7.9%滑落至5.3%，減緩程度達32.5%。

北歐和西歐一些高所得且以創新見長的小規模經濟，除愛爾蘭逆勢強勁加速經濟成長外，也沒有倖免於成長減緩的全球現象。例如瑞士平均年成長率從1980-1990的2.0%下降至1990-2003的1.2%，成長減緩程度高達40.0%；芬蘭由3.3%下降至2.8%，減緩程度達15.2%；瑞典由2.5%緩降至2.3%，減緩程度達8.0%。(待續)

(●作者林環牆，美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡羅萊納大學經濟系副教授。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。)

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