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財政部放水？財委會初審通過 調高營業稅需經立法院通過
(2006/05/08 19:30)
記者曹逸雯／台北報導
由於調高營業稅關係著至少300億元以上的稅收，更與物價波動有密切的關係，在財政部沒有大力表達反對態度的情況下，立法院財政委員會8日初審通過刪除對行政部門調高營業稅稅率的「空白授權」，未來財政部如想提高營業稅稅率，需經立法院審議通過才可調整。
立法院財委會今日併案審查立委沈智慧等39人、委員王幸男等37人、委員蔡勝佳等36人分別擬具的「加值型及非加值型營業稅法第8條條文修正草案」案、委員余政道等47人擬具「加值型及非加值型營業稅法第51條條文修正草案」案、委員賴士葆等50人擬具「加值型及非加值型營業稅法第10條條文修正草案」案及親民黨黨團擬具「加值型及非加值型營業稅法第9條條文修正草案」案等。
賴士葆等人的提案指出，依據營業稅法第10條規定，現行營業稅稅率在5%至10%之間，並授權行政院可自行調整，目前營業稅稅率為5%，估計每增加1個百分點，將可增加約340億元的稅收，也就是說，行政部門有5%的幅度可以自行裁量，不僅關係著300億元到1700億元的稅收，更牽動物價波動，將對經濟造成嚴重的影響，因此擬取消行政部門的授權，透過立法審議與監督機制，以捍衛公平正義。
財政部長呂桔誠則在答詢時指出，這項授權給行政部門的裁量權已經存在了20多年，他強調，財政部對營業稅稅率的調整一定會相當審慎，雖然有這樣的授權，但不會輕易使用，希望能讓行政部門維持一定的行政權，不過，在法案協商時，財政部並沒有表達堅決反對的態度，財委會因而初審通過刪除對行政部門調高營業稅稅率的「空白授權」，未來需經立法院審議通過才可調整。
由於國際油價、原物料價格持續高檔，國內油價、糖價陸續上漲，電價也即將漲價，使得物價上漲備感沈重壓力，但根據財改方案的規劃，今年下半年將推動銷售稅制改革，擬提高營業稅1到2個百分點，外界擔心，一旦要調高營業稅稅率，恐將造成另一波的價上漲，因此，調高營業稅稅率的時機一直成為業者與消費者高度關切的敏感話題。
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