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面向過去而重生──漫話台灣憲政史

(2006/05/12 00:16)

(●作者張金權,北市人,台灣大學法律系學生,修畢荷蘭烏特勒支大學和平教育暨人權正義文憑。本文為ETtoday.com網友投稿,言論不代表本報立場。※張金權特區)

張金權

1894年,中日甲午戰爭,甫於1885年成立的「台灣省」被當時的中國──也就是大清皇朝──以主權者的身分,在1895年用一紙馬關條約割讓給日本。

整整50年後,日本在二次大戰中被擊敗,於1945年宣布無條件投降,侵略者當然在此必須收斂他的吃相,還給殖民地自由,讓「巴比倫的俘虜」回家去。但是,問題來了。

中國在1911年發生了辛亥革命,昔昨對日訂約的大清皇朝早已灰飛煙滅,更誇張的是直到1949年為止的中國,一直處在軍閥割據,內戰不斷的狀態,儼然是一個周王室底下,春秋戰國再現。

淪為戰敗國的日本,對於台灣這個象徵「被侵略者」的燙手山芋,恨不得趕緊扔了。總之不曉得找哪個資源回收筒的日本人,只好隨地亂丟,草草簽下舊金山和約(1951)與中日和約(1952),就算清理完畢,等著清道夫去撿。

這個清道夫果然出現了,那就是代表國民黨政府的蔣中正。於是1945年以後,接續著日本統治台灣的政府,就是來自中國的國府了。如果從中國分割出去的台灣,嗣後應歸還中國,那麼台灣被任何一個中國的政府撿去,都是概念上正確的。

即使盟軍統帥麥克阿瑟曾表示:「台灣現在還不是中國正式的領土,因此南京垮台後,中共不能進入台灣,美國將協助台灣人獨立,並將提交聯合國決定。」(1949年1月19日香港大公報東京航訊),同時美國警告國民黨,盟軍總部對台灣仍有任務,故南京可遷都廣州,不能遷台灣(1949年1月19日路透社南京電)。但畢竟戰後美國已經無心於亞洲事務,而麥克阿瑟也已經失勢,這些空話隨著國際與美國國內政治局勢的變動,已經被揚棄。

如果台灣人不要被決定,不要像流浪狗一樣被撿來撿去,可不可以「民族自決」?當然可以!主觀要件是,全民具備「我是台灣人,不是中國人」的確信;客觀要件是,打敗國府。

很明顯的是,若使將二二八事件放大,看作一場台灣本土人民與國府之間的戰爭,代表台灣本土派的力量,是輸掉了!1949年起,無條件接受國府的「寄生」與統治時,也就噤聲多了。

沒想到這個政府一住就走不掉了,往後的50年竟與被日本拋棄的台灣孤島,疊合在同一條命運之軌上。也於是基於中華民國憲法而的中華民國政府,當家做主到如今,成為這個島上及其人民真正的政府。

國府時代已矣,二二八事件已矣,台灣人民對抗專制國府的寧靜革命已經透過法制改革、憲政開展而光榮勝利。這個變化起因於現實環境逼迫下,台灣人民對憲法作出更動,這一動,就撼動了他們作為主權者的靈魂,其意義非同小可。

中華民國憲法既受「全體人民」之付託而制定,理論上,也只有足以代表全中國的公民代表方能更動,因此「中華民國」的憲法增修條文一定要提「為因應國家統一前之需要...」,而且絕對不能更動憲法「文本」(我沒有寫反,就叫做「文本」,或者有人叫它「神主牌」...)否則那是不合法統的。所以,中華民國的修憲模式舉世僅見,不能採德國的「替換式」,而模仿美國的「增補式」,但用增補的條文去凍結文本上的條文效力。

其造成的效果是,台灣人民可以「事實上」的更改憲法,更改遊戲規則,下一個被引發的思考怕是:咱們何不自己良身打造一部自己的台灣憲法?!已經從當初萬不得已排除中國內地代表,台灣人民勉為其難越俎代庖,到現在打算自己開張營業當起「總鋪師」。這有什麼問題嗎?

憲法學上,只有主權者可以更改憲法,台灣人民以「部分的」主權者身分即事實上改變中華民國憲法的運作狀況,可否佐證其具備主權者的實力?又,自1954年中共憲法頒布以來,代表中華民國憲法的大部分主權者認可了新的政府(至少客觀上),從這部原有的舊憲法抽離而去,至此中華民國憲法只剩下大中國的軀殼,緊緊握住那僅存卻又蠢蠢欲動的台灣人心。它就是實質上的台灣憲法,想替換憲法文本的條文,悉聽尊便,台灣人民於今就是這部憲法的全部主權者。

剩下來,是國際法上與的政治現勢的問題。台灣雖然有自己的憲法,但究竟是不是一個國家?國際上的主流意見一面倒向「一個中國」原則,只有一些落後小國覬覦台灣的金元銀彈,才稱兄道弟呼為友邦。國際上也只有經濟利益與強權政治,民主自由不過是奢侈品。萬事具備就欠東風,台灣主權獨立,人民、土地、政府樣樣不缺,就缺國際政治力量的推力。捍衛民主自由的存續,不是台灣人獨有的責任,而是自由世界全體人民的責任,當自由世界放棄台灣的時候,就憑台灣人自己面對中國武力,也就是氣數已盡的時候。

在此又要再提出一個先前已經問過的問題:台灣人可不可以不要被決定,也來「民族自決」一下?剛剛也已經提過,當然可以!答案類似:主觀要件是,全民具備「我是台灣人,不是中國人」的確信;客觀要件是,打敗中共!然而實際上的狀況怕是主客觀要件皆未具備。

台灣只能艱難的在夾縫中生存,不可能也不可以獨立(會被打),更毋須備戰!與其無效的對中國備戰,不如拿此心力去找尋優勢與談判籌碼。中國一屁股坐下來台灣就沉了,別騙我台灣人有多硬,多有骨氣,多有信心,多壓不扁。(請認清事實,我們是壓得扁的水蓮,不是壓不扁的玫瑰。)當自由世界不想幫助自由民主在台灣這塊土地滋長,台灣自已想靠軍事硬幹的方法,其實是氣數已盡的,武器不用買,徵兵也不必了。

國共內戰已遠,辜汪會談已逝,只剩苦難的兩岸中國人,自己久久都不能知道這天下大勢是怎樣的分分合合。

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(●作者張金權,北市人,台灣大學法律系學生,雙修歷史。本文為ETtoday.com網友投稿,言論不代表本報立場。※張金權特區)

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