李武忠

去年此時台灣社會正在為水果是否賣往中國吵的沸沸揚揚，政府更是費了九牛二虎之力才順利的將芒果打入日本市場，以該市場較高的售價來向國人及農民證明中國不是台灣農產品的理想出處（卻刻意忽略日本嚴格的檢驗規格）。事隔不到一年，台灣輸日的數批芒果卻因被驗出疑似農藥超量殘留，日方很可能對我輸日芒果進行逐批農藥檢驗，以芒果不易儲存、容易腐爛的特性，此舉勢將會對台灣辛苦開發的日本市場造成衝擊，連帶也損及到台灣優質水果的形象。

看到這樣的新聞報導內心真的很沉重，經過那麼多次的教訓，為甚麼我們的政府、貿易商與農民總是不見棺材不掉淚！是不是因為每當外銷的農漁產品發生藥物殘留或含毒事件，政府並未給與相關的肇事者立即而嚴厲的懲處，反基於維護產業穩定發展，照顧農民生計為由，給與寬鬆的補貼（補償）措施，並由政府出資辦理各種促銷活動，從事發→譴責→宣導→促銷→補貼→回穩 事發→不斷從重覆成為鄭府制式反應模式，無法做到防範於未然，才因此養成農民與貿易商依賴政府成性，不把人民食用安全當一回事，正所謂沒有經過刻骨銘心的傷痛，所以容易遺忘，也讓悲劇一再重演，這或許才是真正問題的癥結所在。政府主管機關在理直氣壯的斥責農民不遵守規定的同時，是否也應該要反躬自省，每年花了那麼多經費與人力在建立台灣農產品產銷履歷，為何農產品含不當農藥殘留的情形還是層出不窮？尤其芒果產業既然被行政院農委會選為「旗鑑產業」，為何未優先建立該項農產品的產銷履歷？

事實上日本要實施新的農藥檢驗規定，並不是臨時起意，係經過政府相關單位仔細評量未來趨勢並與業界充分討論後的產物，早在去年（2005）年7月已完成初稿，並於2005年11月底依WTO經貿規定，將該草案及實施日期分送所有WTO會員國表示意見，連一向被我們戲稱最官僚的中國政府都知道該問題的嚴重性，立刻發函各產業組織，請他們儘速邀集相關人士深入研究此草案可能對產業的影響，並研擬相關因應措施送中央彙整，以便向日方交涉，為產業爭取最大的生存空間。

反觀，國內主管機關對此事的處理方式卻充分發揮「以不變應萬變」「時夠時擔當沒米煮蕃薯湯」的精神，不僅內部未能立即成立緊急應變小組，隨時掌握最新資訊，適時反應，對外亦沒有具體的措施來協助業界及早因應。

就如同過去歐盟調高進口水產品藥物殘留標準，並非神來一筆，也非單獨針對台灣，且這些資訊均公開在官方網站，任何人都可以查閱，政府主管機關理應隨時掌控，並於第一時間告知相關協會或業者即早因應，而不是等到出口台灣鯛被驗出不符規定遭退運時，才發現國內現有儀器的精密度竟無法符合該項檢驗需求，即便有部分學者為漁民叫屈，認為該項檢驗標準過於嚴苛，但迫於現實也只能配合辦理，不過事後證明國內業者不是做不到而是不為也！

許多事證顯示出台灣農產品整個供應鏈的衛生安全都還問題重重，尤其這些外銷農水產品如果誠如主管官員所言都經過嚴格的檢驗關卡，卻還被國外檢出不符合衛生安全標準，除了讓人懷疑政府的辦事能力外，也不禁令人憂心國人每天所購買的農產品的安全性由誰把關！政府如果不能正視問題的根源，從源頭開始管控，「務實」做好採樣與檢測流程，並納入販運商與貿易商的罰責，那麼芒果絕對不會是最後一件被國際市場拒絕的農產品，而台灣要建立「優質水果」品牌的種種努力也將毀於一旦，台灣農業哪來的明天！正當農委會大力推動「新農業運動」，並端出「台灣農業亮起來」的願景之前，還是請先解決眼前農業所亮起的紅燈！

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(●作者李武忠，北縣人，博，經濟系教授。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。)