東森星期講義／對抗改革VS.吸納改革

(2006/10/28 00:01)

莊淇銘，國立台北教育大學校長。

莊淇銘

德川家康引述過一句名言：「跌倒了不要隨便爬起來」。這句話的意思是跌倒了，是不愉快的事，但是，既然發生了，不要只顧怨嘆，也可以看看有沒有東西可以撿，搞不好因為跌倒而撿到寶」。這句話也可以運用在社會事件，當社會上發生重大事件時，要先「傾聽」人民聲音，要思考能從事件中，學習到什麼，或改革什麼。

十五年前，在中正紀念堂的三月學運，要求老代表下台，結束萬年國會，這重大的社會運動，震撼了執政的國民黨。國民黨內有不少人士主張強力驅散，李前總統登輝，將這股社會運動，轉化成讓老代表下台，終結萬年國會的力量。同樣的，十二年前在台北火車站前，民進黨及社運團體強佔站前道路，讓站前交通整個癱瘓達五天之久。雖然李前總統最後決定驅離，但是，他又運用這股力量，將國民黨原本要推動的「委任直選」，改成「總統直選」。有智慧的政治人物，就是會將社會運動的衝力化成改革的助力。10年前，由於三大重大案件未破(白曉燕案、劉邦友案及彭宛如案)，民眾甚為憤怒，社運團體號召數萬人走上凱達格蘭大道，要求李前總統道歉，內政部長及警政署長下台負責。一開始，執政的國民黨並不以為意。到後來，民怨越積越深，參與遊行示威人數超過國民黨的想像，國民黨決定內政部長林豐正及警政署長下台以負起政治責任，這才平息了民怨。如果國民黨當時繼續不讓步，那政府與民間的對立將越演越烈，對社會及國家的發展都不利。

另外，以印度為例，1991年前印度一直採用社會主義的制度，由於政治人物的思維趕不上社會變遷的腳步。國家競爭力持續衰退，外匯存底年年破新低，到了1991年只剩下10億美元。人民對政府的施政不滿意度大幅升高，抗爭事件增高。財政部長辛赫運用這股力量，推動開放改革政策，解除諸多管制並實施私有化。改革3年後，印度的經濟成長從3%成長到7%。10年後，外匯存底從10億美元成長到1,180億美元。

再以墨西哥為例，墨西哥長期施行保護主義又封閉市場經濟，導致1980年代中期經濟敗壞，及脫韁無法控制的通貨膨脹。當時的通貨膨脹率是160%。國家陷入前所未有的困境，民心思變革，抗爭不斷。當時的總統就運用這變革的力量，遂痛下決心，即便在保守派嚴厲批評之下，仍採自由主義政策，放棄保護主義，開放市場，與美國簽定「北美貿易自由協定」。協定簽定後至今不過十年多，墨西哥國民所得從兩千八百美金突破到一萬多美金，到墨西哥投資的外資超過1,900億美金，讓墨西哥躍居拉丁美洲外資投資之冠。

此次，施明德推動的「反貪倒扁」運動，就在考驗著民進黨的領導人們的智慧。這麼大的社會運動，所提的訴求是「反貪腐」，他們認為阿扁縱容貪腐，所以，要阿扁下台。民進黨領導人們有兩個選擇，其一，與這股力量對抗，盡其所能的打壓批判這股力量。其二，吸納並運用這股力量，展現反貪腐的決心，推動肅貪運動。要知道，貪腐一定會腐蝕國家競爭力。民進黨領導群應該看看，瑞士諾桑管理學院今年五月發佈的世界競爭力排名台灣從第11掉到第18，世界經濟論壇評比排名台灣從第8掉到第13的原因。此外，國際透明組織最近公佈的國家貪腐指數印象報告，台灣也大幅超前。民進黨的選擇是什麼呢？對抗，增加紛爭，犧牲台灣；或吸納並運用這股力量，打擊貪腐，重建效率廉能政府，讓台灣的競爭力再向上提升。民進黨的選擇，人民都在看！

同樣的，「反貪腐」總部也要在事件中檢討，外界的批評。如，是否超越了「愛與非暴力」的界線？如果有，那就會流失社會的支持。另外，在運動的過程中是否有太多的政治力參與？如果有，那就會讓這股社會運動，染上過濃的政治色彩。施明德等人也有兩種選擇，其一，不接受批評，完全照自己的意思。其二，吸納批評意見，進行調整改革，讓這個運動成為優質的「新公民運動」。「反貪腐」總部的選擇，人民也都在看！

●東森論壇徵稿區→http://www.nownews.com/write/
●來稿或參與討論的文章也可寄至public@ettoday.com

（作者莊淇銘／國立台北教育大學校長。本文於東森新聞台28日晨間十點首播，晚間十點及十二點重播，民眾日報28日刊登。）