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| 南亞海嘯兩週年 預警系統沒好、2/3災民還是沒地方住 |
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2006/12/26 11:13
記者管淑平／編譯
26日是南亞海嘯兩週年紀念日，當初受災國家都有不同的活動，追思在海嘯中喪生的至少23萬條人命。海嘯過後兩年，印度洋周邊地區的海嘯警報系統還沒完成，僅1/3災民獲得安置，而實際發出的賑災款也遠不及當初各方承諾的數字。
26日泰國、印尼、印度和斯里蘭卡等國都有海嘯兩週年紀念活動，印尼峇里島、蘇門答臘巴東地區都分別舉行海嘯防災演習，共有上萬人參與，離震央最近的亞齊省將以在清真寺祈福和赴萬人塚弔祭，泰國也將在當初受到海嘯侵襲的安達曼海沿岸的渡假海灘舉行佛教祈福和燭光追思會，斯里蘭卡則以鳴鐘默哀紀念，這些活動不僅追思亡魂，也要世人記取教訓。
2004年12月26日，全球沉浸在耶誕假期的歡樂中，印尼蘇門答臘島海域發生規模9.0強震，並引發大海嘯，高達兩層樓的海浪將印度洋周邊國家的沿海地區吞噬殆盡，造成至少23萬人死亡，其中印尼災情最嚴重，佔了總死亡人數的2/3。
儘管海嘯激起全球捐款達136億美元，但是根據聯合國一份報告顯示，國際紅十字會及其附屬組織災後募款22億美元，兩年來只撥出13億美元﹔美國援助組織聯盟Interaction的統計則顯示，當初美國72個團體承諾援助17億美元，也僅撥出10億元，約佔58%。世界銀行結合各國政府成立的多國捐款信託基金也成效不彰，英國獨立報報導，英國政府當初承諾援助6500萬英鎊（約1.2億美元），至今實際只給了約1/5﹔中國承諾捐款給斯里蘭卡1.38億美元，實際給的數字約100萬美元，科威特承諾援助馬爾地夫1300萬美元，一毛也沒給。
200萬海嘯災民至今仍有2/3沒有安身立命之所，亞齊省就還有7萬災民住在兩年前災後臨時搭建的避難所，缺乏潔淨飲水可用﹔被分發到房子的災民，也有不少人抱怨不是房屋結構很差，就是屋子蓋在會淹水的地區，甚至傳出承包商拿到賑災款跑了，使得部分援助組織的重建計劃被迫延後﹔斯里蘭卡則因為內戰爆發，讓重建之路更遙遠。
至於災後各國承諾要建置的印度洋海嘯預警系統，聯合國統計，預定要部署的16個海上預警浮標只完成了5個，50個能在第一波浪觸及陸地時發出警告的海潮計量器也只安裝了27個，各國對警報資訊共享也尚未完全達成共識，當時災情最嚴重的印尼亞齊省，目前只建了一座瞭望塔，而且當地居民說，沒有人知道警報系統如何運作。
協助建立印度洋海嘯預警系統的美國海洋大氣總署官員巴瑞特說，要讓這些國家的警報系統一個串連一個發揮作用是「艱鉅任務」，因為警報發出了，「居民還得知道要怎麼做，如果警報沒辦法送到海邊最需要的居民，這些警訊都沒用。」官員估計，整個系統完成還需要數年時間。
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