東森星期講義／朝野繼續惡鬥 台灣沒有未來
(2007/01/27 03:50)
莊淇銘
長期以來，朝野惡鬥，造成政治品質低落，已叫人擔憂。日前，看到立法院又演出全武行，而且，肢體衝突之激烈，可說是前所未有。尤其，這麼多法案及攸關國家運轉的總預算案竟然都未能審議。於此情況下，朝野政黨不儘速尋找解決之道，反而益發對立。民進黨主席游錫堃指責國民黨主席馬英九為私利擋總預算；馬英九則批判民進黨丟鞋鎖門可恥，雙方劍拔弩張，完全聞不出和解的味道。這狀況，實讓人更憂心忡忡。
要知道，在全球化的時代，一個國家，如果在國際上流失競爭力，那這個國家的前途岌岌可危。比如，菲律賓及阿根廷國民所得都曾經是台灣的十倍，現在，則財經實力遠在台灣之後。一個國家，要持續維持競爭力，有兩個重要的基礎。首先，民間有旺盛的活力及創新力。其次，政府要有競爭力。
以荷蘭為例。荷蘭在16世紀是百萬人口的低地小國，卻成為橫跨北海、波羅地海、大西洋、地中海四大海域霸主。其原因就是民間有活力及創新力。荷蘭研發填海造地知識，很驕傲的對世人說：「從上帝手上將土地搶回來」。其次，開發製造兩種新船艦：伯爾頓(Berton)及富洛伊(Fluyd)。伯爾頓，兩三百噸，商戰兩用，快速靈活。富洛伊，兩千頓，純粹運輸。有伯爾頓的保護，讓海域安全，富洛伊大幅降低運輸成本。其次，荷蘭政府型態是荷蘭城邦聯合國，具備集思廣益能力。當時的其它國家多為君主制度，由國王及少數大臣壟斷掌權，缺乏開創能力與競爭力。
荷蘭政府與民間努力的結果是，成為橫跨北海、波羅地海、大西洋、地中海四大海域強國。雖然，葡萄牙最早進軍海洋，曾是海上霸主，高塔式船鑑來自土耳其的奧圖曼帝國。然而，數十年如一日，被迫退出海域。這告訴我們「維持現狀就是落伍」。原地踏步的國家，將會被新興有活力及競爭力強的國家所取代。荷蘭崛起後，荷屬東印度公司以短短30年掌控了歐洲到亞洲的海運。另外，也因為貨物運輸穩定，開啟了「期貨市場」。也由於「期貨市場交易」，開啟了「現代銀行」的「金融信用」制度。
再以英國為例。英國原是處於英倫三島，在歐陸大國眼中，根本不太重視。但是，由於政府具備高度的競爭力。英國開創了建立專職文官體系，當時，德法還是貴族兼差。其次，為了讓教育普及並提升人民知識素養，於1846年，率先建立師範體系，讓教師專業化。另外，編纂大英百科全書，各行各業投入學習新知與發明，瓦特發明蒸氣機就是無數發明的例子之一。結果，1588年打敗西班牙無敵艦隊，並擺脫19世紀前生存大歐陸大國(法國)的陰影，成為世界強國。1806年，全世界的煤與鐵各一半產於英國。英國人口佔全世界2%，工業產能佔全世界45%，荷蘭及英國的崛起，都是因為政府與民間同心協力，開創優質的國家競爭力。對岸的中國，經濟快速成長，競爭力提升，高喊和平崛起，受到國際社會的矚目。
看到這種情況，台灣當然要更積極的強化政府及民間的競爭力。國際之間的國力競爭，有如在進行馬拉松賽跑。現在，跑在前面，不代表會永遠在前面。如果，跑在後面的追上來，你就掉到後面了。任何國家的政府及政治人物都有責任，讓國家跑在前面，甚至追趕上原來在前面的國家。然而，國內由於藍綠持續惡鬥，造成政府諸多地方空轉，政策難以推動。這對國家的發展及在世界上的競爭力都會產生負面效應。雖然，不少有識人士，大聲疾呼。但是，言者諄諄，政治人物卻聽者藐藐。
吾人誠摯的呼籲，朝野政黨及政治領袖，應該正視此一國家危機。站在國家競爭力及未來永續發展的立場，以政治智慧，化解朝野對立。好好思考，國家的未來，整裝再發，在國際的競賽跑道上，再度馳騁，向前邁進。如能如是，則人民是幸！國家是幸！
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(作者莊淇銘／國立台北教育大學校長)
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