李武忠

今年由行政院農委會舉辦的十大經典神農與模範農民選拔活動，得獎名單已經出爐，許多人的得獎實至名歸。在國內農業經營普遍低迷，對於這些仍然懷抱理想與希望，願意主動投入金錢與心力從事研發工作的有心農民給予實質的獎勵，並對其他農民產生激勵作用，絕對是件值得鼓勵的事。從這些農民的諸多傑出表現，證明台灣農業仍然蘊藏豐富的續航力，特別是在強調知識經濟的今日，他們可以稱的上是台灣農業最珍貴的資產，但經歷過多屆的選拔頒獎，為何農業所得仍然偏低（2005年平均農業所得僅20.5萬元，遠低於當年度家庭平均可支配所得89.5萬元）？因此在表揚過後，我想這種落差更值得有關單位思考，如何透過有效的整合與組織運作（非流於聯誼餐聚），讓這些傑出農民能真正成為提昇台灣農業整體技術水準與競爭力的尖兵？如何藉由他們的指導與技術的傳播讓影響力由點擴展到面？

坦白說，目前在中國經營農業的台商有很多在台灣時並非以務農為生，因此受到中國當地氣候、土地、土質與經驗等影響，即便使用與台灣相同的品種，如果沒有透過台灣農業專家與專業農民的協助，所種出來的品質與產量短期間也很難威脅到台灣產品，不過只要有少數傑出農民應聘到中國從事第一線的農業生產與管理，勢必對台灣相類似的產業構成極大的威脅，政府相關單位不可輕忽，唯因應之道絕對不是又訂出一堆無法有效執行的管制規定，徒增民怨。

為善用這些珍貴的人力資源，政府應深思如何將歷屆傑出農民與傑出農業研究人員加以整合，讓他們成為改造台灣農業技術的種子教官，依據各傑出人士之個人專長下鄉親自示範與指導其他農民改善現有種植品種與技術，讓農民能真正提昇其生產技術及經營能力。政府也可以輔導這些傑出農民成業化經營，利用契作方式，讓受指導的農民成為其衛星農場，由傑出農民提供相關苗種及產銷技術，並指導產銷履歷與衛生安全認證等工作。如此一來，除可擴大農產品生產規模，亦可穩定供應優質農產品，對農業轉型及結構調整將有莫大助益。

不容否認，台灣現有農業結構無論在規模、技術水準、資金、經營理念與專業素質等方面確實存在顯著的差異，農業經營也逐漸走向兩極化，造成為數龐大的農民選擇讓土地休耕改以領政府補助過活，不僅造成政府財政的沉重負擔，對國內相對寶貴的土地資源而言絕對是一種浪費，政府應該趁此機會去蕪存精，鼓勵不具經營成效的農民釋出土地耕作權，並邀請國內外農經專家共同規劃出未來台灣理想的農業規模與核心農民戶數，再配合優質農產品專業生產區之整體規劃與傑出農民的協助，才會讓政府揭櫫「有機農業生產」、「產銷履歷」、「計畫性生產」有真正實施的一天！

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(●作者李武忠，北縣人，博，經濟系教授。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。※李武忠特區)