台灣要步上巴基斯坦的後塵嗎？
(2007/05/15 00:50)
鄭大誠
在美國在台協會台北辦事處長楊甦棣公開表示反對我國發展「攻擊性武器」後，國防部長李傑立刻在立法院表達對美方一再施壓我國的不滿，並說，「一個第三者幹嘛要來限制我們規畫兵力？」李傑的說法固然逞了民族主義式的「一時之快」，不過他可能沒有深思到「一意孤行」可能會帶來的嚴重後果。
美國政府反對台灣發展攻擊性武器的立場已經不是第一次了，不過這一陣子卻有越來越密集、越來越強烈的趨勢。這大概是美方已經沒有耐心繼續忍受台灣對於美方釋出訊息的一再忽視，因而才只好採取更為正式的方式來警告我國，「以確保台灣能了解美國的想法」
有關「攻擊性武器」的定位與發展，我國內部看法也不能一致。不過我們必須承認，在必須仰賴美國軍售與援軍的大環境下，台灣實在沒有辦法在國防發展上自己「喊爽」。筆者在此要舉出巴基斯坦的例子提供讀者參考。
1980年代，美國為了遏制南亞的核擴散以及支援阿富汗的抗蘇行動，又鑒於印度的親蘇立場，所以對於巴基斯坦提供了許多軍售項目來拉攏。不過，美國參院在1984年卻通過了《普瑞斯勒修正案》，要求政府每年均需對於巴基斯坦的軍事發展情況加以檢視。如果巴基斯坦有私自發展核武的情況，美方就會立即停止軍售以及其他經濟援助。巴基斯坦明知但卻不信邪，依然偷偷發展核武。最後於1991年，在「罪證確鑿」的情況下，老布希政府祭出《普瑞斯勒修正案》，中止了對巴基斯坦所有的軍事與經濟援助，並對巴基斯坦實施制裁。再加上後冷戰時期國際環境的改變，美巴關係每下愈況。就算是「九一一」之後巴基斯坦積極表示支持美國，但美巴關係再也沒有回到以往的熱切，美國也改為發展對印關係，巴基斯坦更加被「邊緣化」。
台灣的安全雖有《台灣關係法》的規範，但並不代表美國有任何出口武器給我國的義務，當然對於戰時對我馳援，美國官方也沒有任何確切的保證。我們要了解的一點是，穩定的台海情勢必須依靠健全的台美關係。我們不希望台灣因為要發展「攻擊性武器」而破壞了雙方的和諧關係，當然更不願見到美國要制定類似《普瑞斯勒修正案》的法案來限制或制裁我國的軍事發展。台灣如果不想步入巴基斯坦的後塵，還是得遵守一下遊戲規則才是。
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(●作者鄭大誠，男，北縣人，英國赫爾大學政治學博士，淡江大學公行系兼任助理教授。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。※鄭大誠特區)
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