李武忠

有機米農藥殘留風波好不容易才平息，最近又因行政院農委會打算放寬有機農產品認證標準，允許殘留少量農藥的農產品也可以取得有機標章，引來各方的撻伐。儘管主管機關解釋係基於現實考量，為了提高農民種植意願，擴大有機農產品市場，才考慮放寬，並以美國、中國大陸均允許農藥殘留在標準值百分之五以下的產品可掛有機標章做為佐證，然而這樣的想法未免太過一廂情願。

畢竟，一般消費者對「有機」認知就是在生產過程沒有使用農藥，也知道有機農產品種植不易，因此才願意以高出一般農產品數倍的價格來購買。一旦允許有機農產品含有微量農藥殘留，將會令消費者對國內生產的有機農產品失去信心，轉而選擇國外無農藥殘留的進口產品，反而會讓國內好不容易萌芽的有機農產品市場受到重擊，農民未蒙其利反受其害，讓人質疑政府決策太過粗糙。

其實要不要放寬農藥殘留標準可以從幾個面向來思考，首先台灣有機農產品仍需著眼於外銷以賺取較高額的利潤，然而有機農產品主要消費國家例如日本及歐盟均嚴格規定有機農產品不能有農藥殘留，若台灣自行放寬農藥殘留規定，所生產的有機農產品將無法順利輸入到這些先進國家，恐怕又要發生產銷失衡的慘狀；又，基於國民平等待遇原則，其他國家也會把一些不符當地或先進國家規定，卻符合我國標準的「有機農產品」輸到台灣來，屆時政府必須耗費大批人力物力來把關，勞民傷財；政府雖然強調係參考美國作法，問題是兩國人民守法與政府執法程度有極大的差異，美國能台灣就是不能！看看政府大力協助推廣的本土「古坑咖啡」，竟然是使用進口咖啡來矇混消費者，即可瞭解政府執行力明顯出了大問題。

因此，為了台灣農業的永續發展以及將「有機農產品」做為農業的競爭「藍海」，透過滿足頂級消費者挑剔的消費行為，改善農民收益，政府絕不可輕易棄守「有機標章百分百」之防線，除要求農民在生產過程不得使用化學肥料、合成農藥、殺虫劑、除草劑、及有害環境與身體健康物質外，更要加強取締不法行為，避免部分業者魚目混珠，台灣有機農業才有開花結果的一天。

以現階段台灣農地使用現況，要大量生產有機農產品確有困難，因此政府應採取漸進方式，先要求所有上市農產品都應該建立可追溯體系（Traceability）方便產品的追蹤，接著推動無毒（無公害）農產品認證，允許在生產過程限量使用經核准的化學合成物質，但必須嚴格遵守使用規範；最後進入有機農產品認證，要求生產過程嚴禁使用任何化學合成物質。如此透過分級分階段方式，讓農戶可依照本身生產條件及經營策略不同，自行尋求不同等級的認證，滿足不同消費需求，才是徹底解決農產品食用安全的方法。

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(●作者李武忠，北縣人，博，經濟系教授。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。※李武忠特區)