駐歐美軍勢力南移值得注意
(2007/06/29 00:25)
鄭大誠
專為美軍所發行的「星條旗」(Stars and Stripes)日報最近又提到了駐歐美軍勢力南移的趨勢，雖然台灣民眾一般不太在乎台海以外的軍事情勢發展，但為了解美軍全球布局的新規劃，這樣的重大改變仍然值得有識之士多加注意。
以往在冷戰時期，美軍在歐洲的海軍部署主要是在「格陵蘭－冰島－英國」的三角地帶(GIUK Gap)，藉此用來防範蘇聯飛機、船艦，尤其是潛艦的軍事威脅。不過，現在美軍的部署卻有了實質改變，美軍把戰略要點轉到所謂的「不穩定之弧」(Arc of Instability)，也就是從西非到巴爾幹之間的這一帶不穩定區域。美國認為，「不穩定之弧」是混亂情勢甚至是恐怖主義等反美行動的溫床，必須要有效控制。
為了配合新的戰略需求，美國在歐洲的海軍重心由倫敦移到義大利的那不勒斯，以便能就近因應作戰需要。根據計劃，美國2005年在那不勒斯成立的海軍總部將會持續地從幾內亞灣到地中海、甚至黑海、裏海地區進行演習。三個位於西班牙羅它(Rota)、義大利辛果內拉(Sigonella)，以及克里特島紹達灣(Souda Bay)的後勤整備中心將會提供演習或作戰所需的海、空裝備與物資，以有效支援目前駐歐美軍以地中海為中心的海軍態勢。美國歐洲指揮部(EUCOM)還希望能對於非洲西岸的潛在不穩定情況，包括在奈及利亞、迦納、塞內加爾等國的情勢能加以掌握。
由種種跡象看來，非洲在美國未來戰略規劃的重要性顯然已大幅增加。除了前述美軍歐洲指揮部重心南移外，今年2月，小布希總統還批准了「非洲指揮部」(Africa Command, AFRICOM)的設置計劃。五角大廈在全球原有五個地區性聯合作戰指揮部(Unified Combat Commands, UCCs)，非洲事務由其中三個（即歐洲、中央及太平洋指揮部）來分擔。「非洲指揮部」未來將負擔起美軍在非洲大陸（除埃及外）的所有軍事行動，這也是美國第一個完全致力於反恐行動和人道主義援助的獨立指揮部。新的「非洲指揮部」目前總部設在德國斯圖加特(Stuttgart)，但之後將遷到非洲大陸，現在已有幾個非洲國家在積極爭取設立總部。
也由於「非洲指揮部」外交性質濃厚，也有傳聞說該指揮部的副職將由外交官而非軍職出任。「非洲指揮部」預計將在今年10月起可開始部份運作。目前「非洲指揮部」指揮官一職懸缺，但已由海軍少將穆勒(Robert T. Moeller)先行擔任臨時總部的「執行主任」(Executive Director)，未來海軍或陸戰隊可能是指揮部的主力。
然而，隨著任務的改變甚至擴大，美軍在歐洲、非洲的兵力是否能負擔起上級所指定的任務恐怕還需要再評估。五年前，美國當時的國防部長倫斯斐曾下令給當時的歐洲指揮部指揮官(SACEUR)瓊斯將軍（James L. Jones），要求歐洲指揮部必須在結構上與功能上重整，以因應二十一世紀的新挑戰。瓊斯將軍將駐歐部隊大幅換防，一部份撤回美國；一部份則部署在東歐與非洲。2003年時美軍駐歐部隊尚有14,000人，但目前只剩下大約7,500人。「非洲指揮部」兵力員額目前尚不清楚，但由於任務屬性、地理位置使然，恐怕實際員額也不會太多。繼任瓊斯將軍的克拉多克(Bantz J. Craddock)將軍便對瓊斯將軍裁減員額的作法不以為然，他認為將部隊撤出歐洲或許是不智的，美國國內也有些人士認為美軍在歐洲與非洲的態勢還需要再因勢評估。未來美軍在這兩個地區要如何展現影響力，還尚需時間觀察。
●東森論壇徵稿區→http://www.nownews.com/write/
●來稿或參與討論的文章也可寄至public@ettoday.com
(●作者鄭大誠，男，北縣人，英國赫爾大學政治學博士，國立台灣科技大學兼任助理教授。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。※鄭大誠特區)
- 將本新聞加入網路書籤：
- 延伸閱讀
-
別忽略了中共兩棲作戰能力
鄭大誠／美國國防部2007年《中國軍力報告》在日前公佈，報告除了提到中共新的軍力投射方式，包括反衛星武器..
- 人氣新聞
