東森星期講義／油商賺飽飽　民眾口袋空

(2007/07/21 00:23)

消基會董事長程仁宏

程仁宏

油價再創歷史新高，開車族與計程車駕駛叫苦連天。中油的浮動油價機制在去年九月二十六日起跑，至今共浮動三十七次，民眾大喊吃不消，唯獨經濟部視若無睹──掏空民眾口袋來創造中油的高額盈餘，連帶使得台塑也受惠頗豐！此舉讓許多民眾心裡產生了問號，究竟浮動油價的核算基礎合理嗎？周周調整油價合適嗎？

國際油價漲聲不斷。不過，民眾和消基會並非反對調整油價，畢竟不管是政府或是民間，都不該做賠本的生意。而且中油自己也表示，反映成本是企業經營合理的作為，何況中油盈餘全數繳歸國庫，如無法反映成本而導致虧損，由全民來負擔用油者該承擔的成本，也是不合理。

事實上，對浮動油價政策質疑的不止是消基會，立委陳朝容十八日上午即在帶領計程車司機抗議的過程中指出，中油去年虧損十九億，但是今年已經賺了一百億，這一百億是不是靠著周周調漲油價而來？這一百億裡面有多少是分給員工的年終獎金？讓中油躋身全球五百大企業之列？更何況，國內雖有兩家分屬公、民營的油商，但是只要中油一調漲，台塑馬上跟進，這樣的機制對民眾公平嗎？
　
回歸問題的本質，中油不應該把問題簡化為油價該不該調漲！應該正視社會大眾所質疑，浮動油價機制是否「不公不義」？其實，球員兼裁判自訂浮動油價的遊戲規則，是把消費者當成冤大頭；掏空民眾的口袋來創造企業的高額獲利，這才是應該被檢討的。最離譜的是浮動油價的指標，是採用西德州原油價格，表面看來公開透明，但是問題癥結是中油購自西德州原油的比率到底為何？聽後讓人跌破眼鏡！中油坦承，中油油品七成購自中東，兩成購自西非，並未購買西德州原油。中油購買中東、西非低價的原油，竟以高價的西德州原油當成浮動油價的指標，這合理嗎？
　
再舉一例，筆者一位警大的學生日前執勤取締民眾闖紅燈，該民眾不服，竟理直氣壯的說：「我沒闖紅燈，我是依下一個路口綠燈當指標開車的！」兩者同樣令人啼笑皆非！
　
中油實施浮動油價後已轉虧為盈，結算上半年盈餘為一百一十三億多，合計今年度盈餘將超過兩百億元，也讓中油今年成為全球五百大企業之一。事實上，中油購油是依長期契約議訂之價格，而非以每周浮動機制計算，轉價於民，穩賺不賠，毫無道理！呼籲經濟部對此不當之政策，儘速懸崖勒馬，而不要一意孤行。也就是說，須立即重新檢討此一不公不義的浮動油價機制！由此，我們再次重申，浮動油價不應成為漲價的護身符！政府或油品公司不應把消費者當成提款機！

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(●作者程仁宏為消費者基金會董事長。）