2007/08/10 10:50
記者郭羿婕／調查報導

連署活動隨處可見，也是表達聲援的一種方式，但你是否想過，連署到底有沒有法律效力？什麼樣的連署才有效？其實，無論網路連署或紙本連署，都只是展現民意的一種方式，並不具任何效力，律師出身的立委李復甸指出，唯一具法律效力的只有公民投票連署。

去年，有人在網路上發起「搶救保存金門沙美百年老街」連署（http://blog.yam.com/tomasli/article/6239530），上頭明確寫著，「這個網路連署沒有期限、沒有法律效力，只是要讓行政單位與居民們更深層思考保存老街的重要性」；大聲誌也在網站發起「live house合法化」連署（http://www.bigsound.org/bigsound/weblog/001703.html），號召網友為音樂藝文展演場所發聲。

類似上述的網路連署活動，你可能參與過，也可能在紙本連署書上簽過名，聲援某個人、事、物，這些都是最普遍也最方便的發聲管道。曾多次舉辦連署活動的台北縣知識青年發展協會總幹事邱世元表示，連署可以表達意見、製造話題，讓關心各種議題的人抒發自己的立場與看法。

不過，若以法律層面來看，這些連署都不具任何效力，只是一種低層次的民意探測行為。律師出身的立委李復甸說，就一般民眾而言，唯有公民投票的連署才具法律效力，必須依照公民投票法明定的程序進行。

簡單來說，根據公投法規定，公投案須有最近一次正副總統選舉人總數千分之五以上連署，方能提案，並有百分之五以上人數連署才算成立，之後經公投審議委員會審核認定符合公投申請要件，也有公投必要，再交中央選舉委員會舉辦公民投票。

許多連署活動都是立意良善，也引發廣大迴響，卻仍有少數不肖份子濫用他人連署的e-mail等資料，轉寄垃圾郵件或進行不法行為，因此，參與連署必須注意哪些事項？

李復甸提醒，連署時盡量避免留下真實姓名、電話、e-mail、身分證字號等私密資料，只要取個代號就好。他也說，確實有人利用連署來收集電子郵件帳號，做為廣告、宣傳或其他用途，若對方事先未告知，可依違反「電腦處理個人資料保護法」提起公訴。