台美聯戰？難唷！
(2007/11/20 00:10)
鄭大誠
在美中經濟安全檢討委員會日前所公佈的年度報告當中，委員會希望台灣強化與美國的協同作戰能力，否則光靠國軍將打不贏解放軍。但兩國聯合作戰所要考慮到的因素很多，要促進台美的「作戰共同性」恐怕無法一蹴可及。
台美倘若要進行聯合作戰，首先面臨的就是指管通情電監偵系統(C4ISR)的問題。美軍在聯軍作戰上強調的是「即到即戰」，但國軍卻未必有足夠的能力進行配合。目前國軍整合陸海空三軍的「博勝案」雖然已在持續進行，不過國軍與美軍通用的Link16資料鏈系統尚未完備。兩軍指管通訊的問題若不解決的話，我國F-16被美方F-22戰機「誤擊」的事件不是不可能發生。
其次，語言隔閡也將造成兩軍作戰的困難。美日兩軍在聯合作戰及演練上已有數十年的歷史，但語言隔閡仍然存在著。甚至到現在為止，美軍仍對於與自衛隊的語言溝通存有疑慮，並認為這對美日在準則、作戰互通、資訊與情報交流上有著負面影響。我國未有與美軍直接演訓或並肩作戰的經驗，大多數官士兵的英文程度最多只能算是差強人意。一旦協同作戰，缺乏共同語言的有效溝通將對作戰造成不利影響。
此外，對於美方而言，整體作戰策略是要維持台海的「穩定」與「均勢」。但對國軍來說，「均勢」不是主要考量，有一些人士甚至更提出「攻勢國防」的概念。一些美國分析家也預測，如果戰事不利的話，台灣或許會採取「癱瘓戰」來攻擊中共的政軍中心，甚至會遂行「懲罰戰」攻擊人口繁榮之地。近幾年來，美方已透過各種管道表明不希望我國發展攻擊性武器與「攻勢國防」的態度，但政府似乎視若無睹。台海戰事倘若爆發，作戰計劃的歧異將無可避免地會造成兩國聯戰的根本困難。
不過，最大的問題恐怕還在政治面。軍事關係向來是兩國之間最敏感的問題，只有彼此和諧的政治關係才能產生真正的軍事合作。可惜現在的台美關係降到了數十年來的最低點，美方固然有欠妥之處，但台灣政府更是難辭其咎。現在連讓美國提供台灣先進武器（如F-16 C/D）都很困難，更不要說發展緊密的軍事合作或協同作戰關係了。台美關係再這樣走下去，恐怕最後真的只能靠國軍自己打仗了。
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(●作者鄭大誠，男，北縣人，英國赫爾大學政治學博士，淡江大學戰略研究所及台灣科大通識中心兼任助理教。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。※鄭大誠特區)
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