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關鍵財經報告／財政收支法政院版　難彌補地方赤字

(2008/01/08 15:10)

ETtoday台／台北報導

本屆立法院會期結束，但還有一項攸關全民重要的法案仍然等待過關，這就是財政收支劃分法修正草案。行政院提出的修正草案版本，有幾項重要精神，包括直轄市、縣市分配基礎相同，擴大中央統籌分配稅款，至於規模則為2,800億，比起之前增加880億，同時由縣訂定分配公式，以公式入法、取代之前的比例入法。

行政院在2007年9月於院會通過財政收支劃分法修正草案，主要特色包括：一、在稅課收入方面：已劃一直轄市及縣(市)分配基礎不一致部分，如遺產及贈與稅、土地增值稅修正採相同之基礎。二、在中央統籌分配稅款分配制度方面：除大幅擴大中央統籌分配稅款規模外，將以公式入法取代比例入法，採取劃一公式分配，並落實「只增不減」原則，公式除主要考量財政能力，也就是按各地方政府基準財政收支差短情形分配外，另亦適度兼顧財政努力。三、在中央統籌分配稅款分配鄉(鎮、市)部分：未來將改由縣訂定分配公式，並維持由中央按月撥付等配套規範。

根據行政院的估計，如果經過上述調整，以97年度預算數估算，中央統籌分配稅款規模將約 2,800億元(較目前增加880億元)，併同其他稅收劃分調整及一般性補助款增減影響，地方整體收入增加超過300億元。

不過，其中爭議最多的就是中央給地方的統籌分配款，行政院和國民黨立委費鴻泰等人提出的版本金額差了400億，其中，費鴻泰版本已經初審通過，但立委擔心如果這個會期沒過關，下個會期又要重來，而最後此一法案則是在藍綠立委相互指責下，未能完成三讀。

事實上，才升格為「准直轄市」的台北縣就飽受「有面子沒銀子」之苦，縣長周錫瑋就多次表示，由於「財政收支劃分法修正草案」遲未三讀，以致北縣正式升格至今中央卻仍未核撥北縣升格後應得經費。看來，中央財政分配不均，地方財源沒著落，民眾權益可又要被擱置！

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