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中國鎮壓西藏　布希私下要求北京自制、與達賴對話

(2008/03/21 17:07)

加拿大渥太華聲援西藏活動。（圖／美聯社）

記者周永旭／編譯

美國政府官員透露，總統布希正避免就中國鎮壓西藏情勢發表公開聲明，而是透過私下傳遞訊息給中國高層領導人的方式，向北京施壓要求自制，還要求讓美國派遣觀察員進入西藏，同時讓遭到逮捕的藏胞可以得到公開審判。

一位布希政府高階官員向華盛頓郵報表示，布希認為他與中國國家主席胡錦濤有著「非凡關係」，並正仰賴這種關係協助引導中國政治領導人改變他們對於西藏反中示威的回應方式，並且與達賴喇嘛展開對話。白宮20日已經拒絕把西藏議題和其它人權議題，或者是與布希參加北京奧運問題相結合。

這名官員說：「與在此刻發表公開聲明相較，我們認為我們可以利用這些管道，做更多的好事」。

白宮採行低調回應態度的背景，正是美國越來越仰賴中國來協助解決伊朗與北韓的外交問題之際，也因此限制了美國對中國人權問題的回應。中美兩國不僅經濟緊密相連，中國更是美國公債的大額投資人。

與三位已經就西藏問題發表強烈聲明的美國總統參選人希拉蕊、歐巴馬和馬侃相較，布希的沉默特別引人矚目。馬侃甚至還接到達賴喇嘛的感謝信。但是美國政府官員與許多專家也指出，在西藏問題上，美國沒有多少籌碼，因為北京認為西藏是中國主權的一部分。

許多布希政府官員私下承認，他們在西藏問題上沒有多少著力處。事實上，有些官員甚至暗示，在這個問題上與中國打交道根本是外交資源的浪費。這不僅是因為北京對達賴十分猜忌，認為他是一位分離主義分子；還因為美國無法掌握有關西藏的詳細資訊，因此讓美國無法就反對鎮壓採取更強烈的立場。

大部分與中國領導人的接觸管道都是透過美國駐北京大使雷德進行。雷德是布希總統的好友。不過，美國國務卿萊斯19日晚上曾致電中方，表達美國對西藏問題的關切。白宮和國務院指出，萊斯在20分鐘的對談中，向中方傳遞了強硬的訊息。但根據新華社的報導，中國外長楊潔篪仍堅稱西藏暴亂是達賴集團和海內外分離主義分子合謀的追求西藏獨立行動。

美國官員主張，其實在許多外交問題上，北京已經開始回應美國的壓力。本週美國副助理國務卿柯慶生就表示，在過去幾年，從北韓、蘇丹、伊朗到緬甸，中國都採取了幾年前難以想像的政策。

前美國國家安全會議亞洲事務主管葛林說，在許多於奧運舉行前吸引國際注意的議題中，西藏遠為棘手。他說，胡錦濤曾在1980年代後期擔任西藏總書記，並在1989年鎮壓西藏，奠定了自己掌權的基礎。

葛林說，萊斯與前任國務卿鮑爾，都曾經用「不具威脅性的方式」提及西藏問題，希望北京能和達賴喇嘛展開實質性的對話，但都沒有得到胡錦濤的答覆。

葛林說，布希在與胡錦濤私下會晤時，從來不怕提到西藏問題。去年他還參加了國會頒贈達賴喇嘛國會榮譽獎章的典禮，因此而激怒了中國政府。葛林注意到，在總體層次上，凡是快要卸任的政府，都會發現自己很難得到對方的讓步，「對方就是看著時鐘」。

不具名的高階官員說，布希和胡錦濤大約每6週就會透過電話交談或是交換信函，自2005年他們兩人首度會面以來，布希不斷在私下溝通中向胡錦濤強調，和達賴喇嘛對話符合中國的利益。這名官員說，布希傳達的訊息是，「達賴是個好人，你應該和他談判，達賴喇嘛想要配合中國，我認為讓達賴在2008北京奧運前訪問中國符合你的利益」。

雖然批評者指出，布希政府堅持奧運不該帶有政治意含，讓華府喪失了自己對北京最大的籌碼，但根據喬治華盛頓大學的中國政策計畫主任沈大偉指出，布希政府的反應經過精心的計算，留給了美國針對中國若再繼續進行更強硬鎮壓的反應空間。

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