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| 五一中國勞動仲裁新制上路 |
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2008/04/29 00:36
黃亞雯
中國在去年底通過了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部法規，前二者已於今年1月1日起開始實施，而《勞動爭議調解仲裁法》（以下簡稱『新法』）也將於5月1日實施，該法主要規範勞動爭議的解決機制，是勞動爭議當事人維護自身權益的重要法律救濟途徑，尤其勞動爭議仲裁是不收取費用的，在中國陸續實施新勞工法規後更顯重要，下面簡單介紹新法規定，提供台商作為參考：
一、適用範圍
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首先，新法明確了勞動爭議的範圍：（1）因確認勞動關係發生的爭議；（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；（3）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；（4）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；（5）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；（6）法律、法規規定的其他勞動爭議。用人單位與勞動者發生這六種勞動爭議時可以適用新法。
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二、爭議解決方式
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現行勞動爭議處理體制是”協商、調解、一裁兩審”，依據適用順序排列分別為協商、調解、仲裁、訴訟。其中的協商與調解並非必要程式，在當事人自願的原則下，雙方可自由選擇是否進行，當事人也可以不經協商、調解而直接申請仲裁，仲裁是勞動爭議處理的必要程式，勞動爭議必須經過仲裁程式，才可向人民法院提起訴訟。
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當勞動爭議發生時，勞動者可以與用人單位協商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協商，達成和解協定。當事人不願協商、協商不成或者達成和解協議後不履行，可以向調解組織申請調解；不願調解、調解不成或者達成調解協定後不履行，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；當事人對仲裁裁決不服，可以向人民法院提起訴訟。但台商需特別注意，若是因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協定，用人單位在協定約定期限內不履行，勞動者可以持調解協議書直接向人民法院申請支付令，且人民法院應當依法發出支付令。
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三、仲裁
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勞動者和用人單位發生勞動爭議時，可向勞動合同履行地或用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議申請仲裁的時效為一年，換言之，當事人必須在從知道或應該知道其權利遭侵害起一年內，提出仲裁申請。勞動關係存續期間所發生拖欠勞動報酬的勞動爭議，考量到勞動者往往不敢在勞動關係還存續的情況下提出仲裁申請，因此新法特別規定，此類仲裁申請不受一年時效限制，但假若勞動關係終止，則應自勞動關係終止之日起一年內提出申請。
勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內，必須通知申請人是否受理。若勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制，仲裁庭由三名仲裁員組成，其中一位為首席仲裁員。簡易勞動爭議案可由獨任仲裁員仲裁。仲裁庭應在受理仲裁申請之日起五日內組成。
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新法也對仲裁庭裁決勞動爭議案件作出時間限制，一般應在受理仲裁申請之日起四十五日內結束，若案情需要延期，延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。
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至於仲裁的效力，新法明定兩種有條件的『一裁終局』案件：（1）追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議；（2）因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。所謂有條件的『一裁終局』案件，是指這兩種案件仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力，但若勞動者對該仲裁裁決不服，或者用人單位能證明裁決適用法律、程式有誤時，勞動者和用人單位還是可以向人民法院提起訴訟。對於『一裁終局』案件以外的其他勞動爭議案件，當事人若不服裁決，可以在收到裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；期滿不起訴者，裁決書發生法律效力。也就是說，新法對於『一裁終局』以外的其他勞動爭議案件實行『一裁兩審』制度。
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(●作者黃亞雯，北縣永和，北京中央財經大學法學院碩士研究生。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。)
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