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劉內閣／施政報告四(4)／5施政重點4：完善社福環境永續

(2008/05/30 09:51)

為減輕家長負擔，行政院長劉兆玄在施政報告中釋放利多，其中，父母請育嬰假期間將維持6成薪的水準，父母如未就業則有5千元的津貼。

政治中心／整理報導

行政院長劉兆玄今(30)日上午將首次出席立法院院會，進行施政報告處女秀，接受立委總質詢。劉揆今天在立院施政報告內容包括「財經為首，建立全方位內閣」、「一個目標」、「兩個理念」、「五個施政重點」、「專案專人專責，統合事權貫徹執行力」、「結語」等六部分。

以下為劉揆首度在立法院進行施政報告內容全文第四.4部份內容：

四、完善社福、環境永續，營造公義社會

（一）全民照護的社福體系

台灣當前面臨嚴重的少子女化問題，出生率逐年遞減，影響國家競爭力。為減輕家長負擔，使國人願意生養子女，我們除賡續實施「保母托育管理與托育費用補助實施計畫」外，也將研議兒童津貼發放、改善產假及育嬰留職停薪等相關措施。

在老人照護方面，我們規劃針對65歲以上的高齡人口（原住民55歲以上），提供每年1次免費健檢。另為落實長期照顧制度，將開辦照顧者津貼，以「在地老化」與「社區化」為照護方式，提供整合性及持續性的照護服務。

在勞工照護方面，我們以「提升勞動生活品質，創造勞資雙贏」為目標，推動勞保給付年金制度，保障勞工生活安全；擴大「勞動基準法」適用範圍，保障勞工各項勞動條件。此外，針對婦女、青少年、身心障礙者及原住民，也已規劃對應照護方案，讓每位國民都能獲得妥善照顧。

「國民年金法」將於10月1日施行，為使制度順利推行，保障國民基本生活，我們將儘速完備相關配套措施，建構全面性的社會安全網。

（二）優質醫療，健康國民

為提供全民優質的醫療環境，保障國人健康，我們規劃4年內開辦老人照顧保險。同時，擴大健保補助對象，減免低收入邊緣戶保費；優先照顧中低收入戶、罕見疾病等弱勢族群，提供預防保健及醫療服務；向國人十大死因之首「癌症」宣戰，推廣癌症篩檢，提升癌症醫療品質，有效降低癌症死亡率。

同時，我們要穩健推動健保改革，強化跨部會合作防治疫病，加強食品、藥物安全管理，並整合資源推動生醫研發及產業發展。
健康的國民是國家競爭力的基礎，為使健保永續經營，未來在推動開源節流措施後，如健保財務仍有缺口，將由政府補助，並定期檢討、適時修法，以符各界期待。

（三）農村再生，全民農業

健康、效率、永續經營的「全民農業」，是未來農業發展的指導方針，台灣農業除要照顧生產者，以企業化經營提高生產效率外，更要關心消費者的食品安全，以長遠眼光為子孫留下一片淨土，與地球生態和平共生。

為照顧農民，我們將繼續發放老農津貼每人每月6,000元；推動第3階段農地改革，建立老農退休制度，規劃實施「一次付租、分年償還」的「小地主大佃農」計畫，鼓勵老農將耕地長期出租給專業農民，企業化經營。

此外，為加強管理農產品進口，保障農民生計，我們將適當管制大陸農產品進口，建立兩岸農業智財權與商標協商機制；打開台灣農產品國際通路，加強兩岸農業貿易與合作；推動農村再生計畫，編列1,500億元「農村再生基金」；推動具國際觀光水準的休閒農業區，發展休閒漁業，建設富麗新農村。

（四）環保節能，永續台灣

台灣是我們世代居住的家園，為使台灣的生活環境健康、永續，全力創造經濟發展、社會正義與環境保護的三贏，是政府的責任，也需全體國人一起努力。

為推動國土復育，我們將進行「國土復育總體檢」，檢討復育國內沿海及高山地區的國土破壞。另為因應全球暖化，將規劃溫室氣體減量策略，推動全國性的二氧化碳排放減量。

此外，因應高油價時代來臨，我們將發動全民節能，鼓勵搭乘大眾運輸工具，並以每年提高能源效率2%為目標；推動節能減碳，並由公部門率先做起，納入施政內容；加速河川整治，推動節約用水；建構廢棄物減量回收的誘因體系，邁向「零廢棄、全回收」的資源循環社會。

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