從監察本質看院長的人事安排

(2008/06/08 01:12)

(●作者劉性仁，台北人，政大博士候選人，大學兼任講師，中國五權憲法學會成員。簡介表示，國民黨勝選是責任的開始，期待用政策作為來報答人民的恩情，讓人民有更好的生活了。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※劉性仁特區。圖為替代照。)

劉性仁

監察制度是中國古代優良的政治傳統，其源於言官與察官，孫中山先生五權憲法之所以設計獨立的監察院。就是因為它代表了正義，猶如現代政府之防腐劑。監察權的存在與獨立行使職權，在於能超出黨派，舉發侵害人民權益之官吏，這便是監察權的價值，而監察權獨立行使乃為世界各國發展的趨勢，因此監察院長的人事安排格外重要。它並不是要考量黨派利益平衡，而是要考量到院長是否有捍衛人民權益的勇氣，敢公開向違法失職的公務員宣戰，王建煊先生以過去的經歷及其人格操守，足以堪任此職。

這項人事安排，就監察院的機關性質，並非是人事及政黨利益分贓的職位，因此，就無所謂的黨派平衡的考量；就人選的專長與能力來看，以王先生的操守及能力，更加是一時之選；就人事的倫理及五院院長之一的崇高地位性，王先生更是足以堪任，深獲各界信任，如此適任人選，乃為不可多得之士，再加上倘若有沈富雄先生相輔，相信定可整飭吏治，符合馬蕭新政的高道德標準。

監院院長的人事安排，就監察權的本質來看，並非是政黨競技的場域，也絕非是政客之流或是靠買靠換就能取得的職位，監院院長象徵的正義與公道，必須要由具有「威武不能屈與貧賤不能移」之不忮不求大丈夫性格人事來擔任，監院院長除了要有彈劾不正官吏的勇氣，更重要的是有保障人民權益概念，能夠以小市民代言人自居，替民怨找到紓解的管道，綜合上述，王建煊先生完全符合監察院長的條件，倘若這項人事無法成真，那真是一大損害。

王建煊先生任監察院長一職，獲得具公信力人士的推薦及各界的好評，請王先生勿再猶豫推辭，一方面替台灣人民找回對監察權失去的信心，改變過去只敢打蒼蠅不敢打老虎的鄉愿怕事不良形象；另一方面真正替人民伸張正義，替馬蕭新政府把關，替馬政府的廉能形象加分。一位具有宗教家及慈善家情懷的政治家，最適合出任監察院長一職。

過去痛恨走後門、拍馬屁的人，只對濟弱扶窮有興趣的政治人物；今日雖然淡出政壇，但仍在大陸偏遠城市地區設立的愛心小學，默默付出不求回報。如此具有人文關懷的政治人物，正是適才適所，王先生能夠替小老百姓發出不平之鳴嗎？民進黨立委，對於什麼樣的人選都會存有意見，賴幸媛主委便是最好的例子。

依憲法規定，監察院必須獨立且公正地行使彈劾、糾舉、糾正及審計的職權，擔任院長的王建煊先生定將能以身作則；依監察院組織法規定監察院院長綜理院務，並監督所屬機關，並擔任院會主席，王建煊先生必將能公正主持並監督所屬機關；對於監察院院長人事同意權，將由立院行使，如果是由王建煊先生出任，通過應該不成問題，他「御史大夫」的風骨過去已表露無遺，在未來更能替小市民的人權把關。

總之，筆者衷心期盼王建煊先生能夠願意出任監院院長一職，替無助小民發聲，讓有心不法之公務官吏能夠心生警惕，讓馬蕭新政能夠更加順利推動，澄清吏治嚴懲不法，以豎立民主新典範，健全台灣的監察制度及伸張監察權，以彰顯中山先生當初創立之美意價值。

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(●作者劉性仁，台北人，政大博士候選人，大學兼任講師，中國五權憲法學會成員。簡介表示，國民黨勝選是責任的開始，期待用政策作為來報答人民的恩情，讓人民有更好的生活了。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※劉性仁特區。圖為替代照。)