營造英語生活環境重要成果


台灣面臨全球化浪潮衝擊,國際競爭模式改變,為創造競爭優勢, 91 年 5 月行政院將「營造英語生活環境」列為「挑戰 2008 :國家發展重點計畫」,訂頒「營造英語生活環境行動方案」,由本會綜合規劃協調推動。 94 年 3 月修正該行動方案, 總體目標為:「 2008 年前將公共標示文字改為中英文 對照 ,符碼國際化,網站雙語化,並提供國際化生活服務,建構專業人才引進機制,吸引外籍人士進駐台灣,提升台灣全球競爭力。」

修正後之行動方案將「生活服務」與「人才培訓」列為推動重點,積極建置國際化生活服務平台及服務網絡,加強雙語環境整合建置及英語人才職能培訓,並建立逐級評核機制,以設施標示、服務措施、英語能力、雙語網站、研發創新等 5 項為重點,推動 9 項實施策略:建置國際化生活服務平台、建構外籍人士生活服務網絡、加強雙語環境整合建置、政府與民間網站雙語化、製播英語廣電節目、推動中央法規英譯、英語人才職能培訓、建立服務機制提供諮詢輔導、擴大社會參與加強宣導觀摩。

為評估該方案整體執行成效,本會選定「獲頒優質英語生活環境標章之公私立機構數」、「外籍人士對英語生活環境整體滿意度」為衡量指標, 歷年執行成效如下:

衡量指數
92
93
94
95
96
獲頒優質英語生活環境標章
之公私立機構累計數(個)
目標數
150
350
600
900
1,250
實現數
138
338
260
外籍人士對英語生活
環境整體滿意度(﹪)
目標數
40
50
55
60
65
實現數
43.1
46.1

營造英語生活環境第一階段工作重點在「標示英語化」與「網站雙語化」,依循「先視覺後聽覺」、「先政府後民間」、「先中央後地方」之推動順序,中央及地方各機關陸續建置設施雙語標示 445,713 面、雙語出版品 8,829 種、雙語表單 3,598 種、總機雙語服務 969 處、英語能力培訓班次 5,387 班、參加人數 163,895 人次、設置雙語網站功能項目 6,125 個、研發創新作為 1,995 件。

94 年起展開第二階段英語環境營造工作,共計 9 項實施策略 38 項具體措施,分由相關部會及地方政府推動實施:

(1).建置國際化生活服務平台:
為加強對外籍人士生活服務, 93 年 5 月 1 日 設置「觀光旅遊諮詢服務熱線」 (0800-011765) , 94 年 7 月 1 日 設置「外國人在台生活諮詢服務熱線」( 0800-024111 ),提供外籍人士 24 小時全年無休之中英語免費諮詢服務,服務範圍廣包括簽證、居留、入出境、工作、教育、稅務、醫療、健保、育兒、安全、住宅、交通、公共事業、宗教、生活、緊急聯絡等 16 項相關資訊與服務。

(2).建構外籍人士生活服務網絡:
94 年 行政院開設外語替代役類別, 核定 150 名替代役男 運用外語專長,擔任外籍人士洽公服務、英譯諮詢、導覽解說等輔助性勤務, 協助地方政府營造英語環境。 94 年補助縣市政府運用外語志工,協助地方機關英譯諮諮詢、洽公指引。

(3).加強雙語環境整合建置:
修訂 4 種法規、 9 種規範:商品標示法、招牌廣告及樹立廣告管理辦法、道路交通標誌標線號誌設置規則、境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法;中文譯音使用原則、地名譯寫原則、台灣地區地名查詢系統、線上地名譯寫系統、全國法規英譯作業規範、法規名稱英譯標準表、公共標示常用符碼設計參考指引、營造英語生活環境內部標示雙語詞彙、地方機關學校英語標示常用詞彙參考手冊。各機關據此規範協助地方政府改進民生及公共設施環境,將雙語標示、通用拼音、國際符碼、景觀設計等予以整合,建置符合國際水準的居住環境。

(4).政府與民間網站雙語化:
建立雙語網站推動及諮詢服務機制,並加強廣行銷,推動整合建置世界組織相關專屬網站及政府重點機關主題英語網站: WTO( 經濟部 ) 、 WHO( 衛生署 ) 、政府改造 ( 研考會 ) 、 NGO/NPOs( 外交部 ) 、人權 ( 總統府 ) 、中華民國統計資訊網 ( 主計處 ) 、中華民國政府英文入口網 ( 新聞局 ) 、外國人在台生活諮詢服務網 ( 內政部 ) 、中華民國保險金融資訊網 ( 財政部 ) 、 ihakka( 客委會 ) 、中華民國政府英文入口網 ( 新聞局 ) 、探索台灣中小企業英文主題網站 ( 經濟部 ) 、台灣教育暨學術入口英文網 ( 教育部 ) 。

(5).製播英語廣電節目:
僑委會委託台灣宏觀電視製播 1,308 集英語新聞、 165 集新聞雜誌型英語談話性節目,提供海外僑胞最快、最新的全球動態報導。 新聞局委託民視製播英語新聞節目,共製播 964 時段。 為鼓勵大眾媒體製播常用英語學習節目,已有 20 家廣電公司、 44 個頻道製播英語教學節目,提供民眾學習英語機會。

(6).推動中央法規英譯:
依院頒「全國法規英譯作業規範」,列管英譯法規 605 種,已於 94 年 12 月如期完成。

(7).英語人才職能培訓:
為鼓勵公務人員積極學習英語,行政院核定「提升公務人員英語能力改進措施」及「各機關鼓勵公務人員積極學習英語具體措施」,以整合學習資源、加強宣導說明、強化學習意願等措施,培育英語學習種籽人才、舉辦英語學習心得發表會,輔導成立英語社團、外事小組,協助外賓接待及處理涉外事務,預定 96 年底各機關學校具備英語資格職務達 16,000 個,及通過英檢認證人數達 50% 之目標。 94 年各機關已辦理英語能力培訓班 5,378 班次、參訓人數 163,467 人次。為提升全民英語能力,教育部參考「歐洲語言學習、教學、評量共同參考架構( CEF )」,建構我國整體性語言能力分級評量標準,推動全民參與英語能力檢定測驗。

(8).建立服務機制提供諮詢輔導:
94 年 6 月 14 日 成立翻譯輔導服務團,設 立 0800-885111 專線 電話, 提供英譯諮詢服務、現地專案輔導、審查各機關雙語詞彙, 協助機關學校 建置國際化生活環境。賡續定期辦理外籍人士滿意度調查,以評估我國英語環境整體績效, 94 年度以外籍人士對我國英語環境滿意度 55% 為目標,調查結果實際滿意度為 55% 。

(9).擴大社會參與加強宣導觀摩:
訂定「優質英語生活環境評核獎勵要點」,函頒 94 年度實施計畫,建立逐級評核機制, 291 個機關參加評核,由 16 個主管部會透過初核、複核程序,甄選 33 個特優機關頒獎表揚。為擴大社會參與加強宣導觀摩,舉辦為期 3 天之「 2005 英語環境博覽會」,以台灣世界村的概念,舉行主題式嘉年華會,吸引民眾參與英語環境建置行動。

(10).營造英語生活環境大事紀

大 事 紀 要
 2005-12-20 2005 英語環境博覽會於台北 101 大樓開幕。
 2005-08-01 辦理「外國人生活服務網站與熱線啟用典禮」。
 2005-07-28 人事行政局舉辦標竿機關示範英語學習知識社群成果觀摩會。
 2005-06-16 成立翻譯輔導服務團,辦理英譯諮詢服務及現地輔導工作。
 2005-03-28 首批外語替代役男 50 名投入英語環境營造行列。
 2005-03-25 訂頒「優質英語生活環境評核獎勵要點」,建立逐級評核機制。
 2005-03-10 行政院核定「營造英語生活環境行動方案」(第 2 次修正)。
2004-12-03 2004 英語環境博覽會於台北新光三越百貨公司信義店開幕。
 2004-09-13 開播英語新聞節目,增進外籍人士對台灣政經、社會及文化現況之瞭解。
 2004-06-25 商品標示法正式實施,鼓勵商品標示雙語化,吸引外籍人士觀光消費。
 2004-05-04 行政院核定「全國法規英譯作業規範」。
 2004-05-01 交通部觀光局設置「旅遊諮詢服務熱線」 0800-011-765 。
 2004-02-10 行政院核定「營造英語生活環境行動方案」 ( 第 1 次修正 ) 。
 2003-12-25 2003 英語環境博覽會於台北縣政府 6 樓開幕。
 2003-07-03 行政院核定「法規名稱英譯統一標準表」
 2003-06-30 內政部發布「地名譯寫原則」。
 2002-12-25 行政院核定「行政院暨所屬機關內部標示雙語詞彙」。
 2002-10-30 行政院第 2810 次院會通過「營造英語生活環境行動方案」。
 2002-10-04 行政院核定「營造英語生活環境( 2002-2007 )建設計畫」。
 2002-08-22 教育部發布「中文譯音使用原則」。
 2002-05-08 行政院第 2785 次會議通過「挑戰 2008 :國家發展重點計畫」。

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