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商業周刊
墨西哥的美麗	文：雷倩	2002/09/09
兩蔣時代，政治菁英咬緊統一大業，經濟菁英衝刺走出「台灣之路」。今日政壇以「去中國化」為權力訴求，以崇尚本土為主流價值，反而經濟菁英絡繹不絕的往返兩岸。 最近，台灣有一股出走風，相較於政治外交不得不由的偏鋒小徑，台灣經濟在過去五十多年來，一直走的是自己的路，實在不需妄自菲薄，更不需為突圍而刻意發展「南向」或前進中南美等替代選項。 當然南向思維自有其政策吸引力。在後ＷＴＯ時代，台灣企業亟需全球布局，但面對大陸龐大的磁吸效果，稍一不察，全球化很可能變成中國化，屆時台灣事事得仰賴中國鼻息，喪失自主。 若政治領袖也和企業菁英，須定期向董事會和股東會報告，為自己的決策負責；這些「政治執行長」會怎樣分析南向與西進策略呢？ 首先是檢討客戶現狀。台灣目前最重要的前五大出口國依序是中、美、日、星、荷。其中，平均每新台幣四元的外銷產品就有一元是賣往中國大陸。至於「南向」的諸國，僅有星、馬、泰擠進前十大，對台經濟影響不大。 其次是成長前景。雖然台灣去年靠著對中國出口的巨幅成長，保住全球第十六大貿易國的地位，但領先優勢與市場都是不等人的。根據日本貿易振興社最新發布的資料顯示，二○○一年全球的國外直接投資（ＦＤＩ）及貿易額首度同步下滑。代表企業海外擴張的ＦＤＩ在受調查的四十一國中，降幅更高達五三％，其中約六○％來自資訊科技相關工業的衰退。也就是說，台灣所仰賴的明星產業正在經歷盤整陣痛。 當全球產業巨擘正積極利用「後ＷＴＯ」的政策環境，努力競逐中原，中國當局深諳其市場之吸力，技巧的運用產業補貼、分段開放及租稅優惠工具，取得界定大陸市場「標準」的主導權。在可預見的未來，中國市場所採用的標準，將成全球大廠製造與研發的重要參考。而「南向」的諸國，在這些產業的價值鏈中，仍將以廉價生產基地為主要競爭核心。 台灣的「政治執行長」若要達到「兩兆雙星」的政策目標，保有在資訊、光電、通訊產業的優勢，除前進中國，還有什麼更符合經濟理性與全球市場的選項？即便有，台灣產業又為何要放棄在中國的優勢地位，另闢蹊徑、迂迴發展？ 或許「政治執行長們」習慣以衝撞或迂迴的方式操作達陣。但別忘了經貿戰場的廝殺，其慘烈程度不亞於政治外交。就拿Global Crossing、Level 3、World Com來說，哪個不是挾龐大資源在全球快速發展，但仍難逃失敗命運？兵凶戰危，哪有資源可浪費、哪禁得起政策不明所造成的延宕？ 最近副總統出訪印尼，這場「沒有槍聲的外交戰」，制勝關鍵是主事者的保密、智慧、運氣；還是雙邊「發展中」的經貿關係、大潭天然瓦斯氣的巨額合約與印勞對台灣市場的依賴？ 別忘了，經貿外交中政治領袖所做的承諾，絕大部分需由民間買單。天然氣的可能買主─台電，是預備民營化的公司，東鼎是民營公司，來台印勞的雇主多為企業主或平民百姓。外交戰的子彈既需仰賴民間，政府又怎能任意製造壁壘，攔阻企業發展呢？