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商業周刊
黑箱與陽光	文：雷倩	2002/10/21
我們欣見航發會首度支持簽定團體協約，並將工會理事長列為董事代表，使華航的最高決策機制中得有專業聲音。但這個聲音能有多少影響力，還得看改革的機制有多透明。 bcontent 喧騰多時的華航購機案終於在十月初塵埃落定，根據交通部長的說明，華航「始終偏向第三案」，部分買波音、部分買空中巴士；定案結果「完全基於商業考量」。 若純從結果看，台灣在與歐美強權的這一輪角力中，的確獲得三方「雖不滿意、但可接受」的不錯成績。最後殺出的程咬金─美國以堅強的工業、政治、外交實力，獲得十架波音七四七」四○○訂單；原先篤定的法國面對強大且不惜削價競爭的對手，仍保住十二架Ａ三三○─三○○的訂單與價位。而華航在雙方競標的過程中，一邊自波音取得未來越洋航線所需的機隊，一邊向空中巴士爭取到較優惠的價格，滿足短期中程運務的需求。 但從過程看，不能全歸功於事先規畫，更不完全是基於商業考量。首先華航Ａ、Ｂ、Ｃ三案中，華航專業團隊的首選是交通部長在六月證實定案，以空中巴士Ａ─三三○作為華航未來中程機隊的購機案。 法國空中巴士Ａ─三四○型是目前華航使用的機種。準備採購的Ａ─三三○與該型在產品、結構、零組件的共通性高達八○％。機師訓練簡易，數天時間即可上線。選購此一相容性高的機型，可簡化華航後續的維修與人員訓練問題；而此正是五二五空難後外界要求華航改進的重點。 而美國波音在這一輪競標中，起初以高姿態推銷波音七七七（Ｂ七七七」二○○）。該機型僅有兩具引擎，如若一具發生故障，須在兩個小時內迫降，並不符合我國地理位置考量。即便是華航專業團隊中主張長程選用波音的人士，也是以波音另一型Ｂ七四七」四○○為購買標的。 但這些從營運需要、維修配套、人員訓練出發的觀點，在某些政府高層眼中，不過是決策的一小部分；故爾可以「綜合我國的外交處境等各項因素做整體考量」一夕翻案。直到國內媒體重炮猛批後，這種黑箱作業的心態與權力的傲慢才有所改變。 華航購機定案後，《華爾街日報》以頭版報導這個近年來波音與空中巴士「最陰惡骯髒」的競爭。台灣幸甚，在這場霸權競賽中，有相對開放獨立的媒體，監督政府恣意的作為，換回專業團隊談判的空間。 台灣社會經常集體失憶，台灣媒體僅有短暫關懷。災難發生時的眼淚，很少能化為長期改革的堅持。風雨中的華航，當然有檢討、改革的必要。但問題是，誰在領導檢討？什麼機制在監督改革？ 空難發生後除了李雲寧表示願意負責，新任的董事會成員仍舊安穩的做其太平董事。持股高達七成的航發會彷彿下定決心、迅速改組，一口氣派任多名政府官員為董、監事，但所賦予的任務竟是「釋股」，是定位為不必負改造責任的「看守董事會」！ 我們欣見航發會在十月初回應員工的要求，首度支持簽定團體協約，並將工會理事長列為勞工董事代表，使華航的最高決策機制中得有最起碼的專業聲音。但是這個聲音能有多少影響力，還得看改革的機制有多透明。 最近台灣媒體正逢多事之秋，各種經營權的競奪、揭弊查證的缺失，都成為公眾批判的重點。在這個風暴中，媒體本身當然應深自檢討，不可流為政策工具或誹謗、八卦的幫兇。但是看看華航購機案吧！一個沒有獨立、開放媒體注入陽光的台灣，還會出現多少黑箱作業與黑手操控，不必負責的決定我們的未來？