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雷倩觀點

6108億能許人民怎樣的未來(之一) Part2

新月刊

龐大國防預算排擠效應 若確定執行潛艦購案，其經費來源亦應再加審度。國防預算100%為消耗性，並無未來收入(亦即無自償性)可言，故健康的國防預算不應以特別預算(變賣資產或舉債)為之，否則勢將債留子孫，影響未來的預算平衡。 另就經濟層面觀之，此次軍購金額達數千億美元，尚不包括未來數十年之整體後勤與人力投資，政府意圖援用外購美法戰機前例，編列特別預算支應；然而近年來國家財政收支與總體經濟惡化，政府債台高築入不敷出，6108億的軍購勢必造成總體資源分配排擠效應，影響教育、公共建設、社福安保重要的投資，嚴重影響國內經濟整體發展，降低國際競爭力。若遽爾以特別預算大開錢門籌措軍費，不但有違預算法之精神，更恐將台灣拖入一惡性循環的軍備競賽泥淖中。 6108億當由新民意決定 退一萬步言，建軍的關鍵除軍備武器外，實為軟體建設，戰鬥意志、信仰士氣，在在涉及國家定位、為何而戰等重大議題。若不能釐清此一部份，武器的購買只能滿足部份軍火商的胃納，成就某些政客的利益。今天扁政府提出的6108億軍購案，尤其是潛艦部份，不惟尚無採購標的、無規範、無法確知性能是否符合需求，更需經漫長的空窗期方能獲致。若容許立法院在下一會期內通過此鉅額預算，不但將破壞行之有年的軍購制度預算制度，更無法確保台海防衛與兩岸和平。 美國將於十一月進行總統大選，台灣亦將在年底改選國會，今日密室的承諾究竟會不會被明日的領袖信守?可以拿來建設台灣、救助急難的6108億，花在十年後取得的武器之上，究竟會帶給人民怎樣的未來？(待續)