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雷倩觀點

6108億能許人民怎樣的未來(之二) Part2

新月刊

6108億背後無止盡黑洞 日前阿扁總統不惜乘潛艦出海，親自為這筆空前的軍購案進行遊說，一來是去年美方質疑臺灣究竟有 沒有「自我防衛」決心，二來似乎是阿扁政府更擔心美國大選變天，故急著在十一月前向小布希表態。 阿扁總統搭乘海虎號潛艦視察海軍操演後，透露「五二○人事異動，軍購才解套」之內幕。姑且不論軍購案在美國同意後延宕三年責任歸屬為何，軍方無法針對潛艦需求提出明確規格，及預算額度與來源不明確等因素，應為重要原因。 相對布希總統三年前接受電視訪問時表示，如中共攻撃臺灣，美國有防衛的義務，並且是「竭盡所 能」（whatever it took）協防臺灣；日前在民主黨大會上通過的黨綱中對兩岸政策著墨不多，只提到一 個中國的政策，兩岸問題應和平解決，並符合臺灣人民的願望與最佳利益，對於臺灣關係法及三項（公 報）則略而不提。而共和黨候選人凱瑞則主張對防衛臺灣一事，保持美國一貫的模糊策略，他認為唯有此 此，中共才不致對臺灣蠢動，而臺灣在獨立的問題上也不致妄為。 對此合理的解讀是美國將持續以美國最大利益為考量，並保留最大彈性空間；也就是欲藉6108億軍購換取美國協防之承諾恐為椽木求魚。盡人皆知，中共已經擁有核子武器，且能以洲際飛彈載運發射，連美國都忌憚三分，臺灣真要純靠武力軍備，一旦兩岸交戰，恐怕真要如電腦兵棋推演軍事模擬所評估的「六日敗戰」，而落得生靈塗炭慘不忍睹的結果。 　 六一○八億軍購不是臺海安全的開端，卻將是臺灣財政的無止盡黑洞。繼六一○八億軍購之後，國防 部未來十年內還將採購包括C41SR的博勝案、長程預警雷達、紀德艦、數十架武裝攻撃直昇機、百餘輛 M109A6自走砲、掃雷運兵直昇機，和勃克級神盾戰鬥系統飛彈防禦驅逐艦等高達美金百億以上的重大軍購計劃，再加上為採購價格二至三倍的維修補給經費，勢將讓臺灣的財政陷於萬刼不復境地！ 6108億能做什麼該做什麼 六一○八億，這個五十年來數額最龐大的軍購案，對升斗小民而言不啻是天文數字，大家最關注的當 然就是－阿扁政府要從那籌籌措這筆錢呢？依據籌款方案，政府要出售國有土地、要釋出國營事業土銀、 台銀、台電、臺灣菸酒公司、中油、中華電信股票、要發行公債向子孫借錢、要挪用國家其他建設和施政 的費用，說它是「動搖國本」應不為過！ 　　　 六一○八億如果不買三百八十八枚愛國者三型飛彈、八艘柴油潛艦，與十二架美軍除役的P3C反潛 機，可以為我們的全民教育、文化建設、社會福利，或是社區發展、環境保護做些什麼呢？依照社福專家 及社運工作者的估算，六一○八億如果做為全民教育預算，可以是發展公民意識的社區大學持續運作六千 年的經費，也可以提供低收入戶超過七百年的就學生活補助，或是讓目前延滯十年的十二年國教運轉十 次：如果是文化建設預算，可以蓋二千個原住民文化會館，六百個蘭陽博物館，或是設立一百二十個古根 漢博物館，七十個衛武營文化中心，或是成立二十所一流的國立大學；如果供作社會福利發展，可以補助 一百萬名弱勢者一百年的健保費，或是提供三歲以下兒童二百年醫療補助；如果是社區發展預算，可以建 構臺灣四大都市便捷的捷運系統，或是讓每年支出兩億元的社區總體營造持續運作二千年；如果是環境保 護預算，可以支付全年度一百億的環境保育長達六十年! 反對舉債軍購，債留子孫 財政部長林全日前表示，目前國家財政相當嚴峻，到今年九十三年底全國的累積債務餘額將高達三點 九兆元，比起政黨輪替前的政府負債二點六兆元，成長幅度高達百分之五十，惡化速度之快令人驚駭。政 府財政收支失衡，不但降低政府償債能力，影響國家債信，進而侵蝕國家總體儲蓄及資本累積，導致國家 財政結構嚴重惡化。 眾所周知，政府財政赤字日益擴大，財務困窘已非一日之寒，如果依照國際標準（如國際貨幣基金） 將短期債務、非營業基金的隠藏債務，以及國營事業虧損、社會保險等「或有債務」及「潛在債務」計算 在內，則中央和地方的債務總合已然超過十一兆之多；如果再把五年五千億的新十大建設、六千一百零八億的軍備採購、金融重建基金等皆列入，則債務赤字更將高達十二兆！ 如果把這些政府財政赤字換算成國民負擔，等於每一個公民要負擔五十萬元的債務，而且越年輕的負 擔越重；如果以五百萬納稅戶來算，表示每戶將要增加二百四十萬元的稅負！阿扁政府沒有六一○八億的 充裕軍購經費，國家國防沒有迫切需要，自然不該責令後代子孫憑空背負如此龐大的財政赤字負擔！